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金融支持长江经济带生态保护的云南实践

来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 时间:2020.11.13

    云南地处长江经济带11个省份中的上游,金沙江干流在云南省境内长达1560公里,一路流经迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通7个州(市),最终在昭通市水富县进入四川境内。可以说,云南是长江上游重要的生态安全屏障,在推动长江经济带生态保护与发展中的地位举足轻重。

  在积极推进长江经济带发展中,云南把“共抓大保护、不搞大开发”重大战略思想运用到全省生态文明建设全过程、各领域。“十三五”时期,当地金融机构主动融入到服务国家长江经济带发展战略的具体实践当中,积极助力长江经济带的流域生态和经济可持续发展。《金融时报》记者近日来到金沙江流域采访,所到之处,蓝天、白云、碧水成为主基调。近年来,在抓好生态优先的同时,当地金融机构用实际行动助推生态环境保护和脱贫攻坚实现“双赢”。

  “大保护”中促脱贫

  泸沽湖以其独特的摩梭风情和秀丽的山水风光闻名于世。站在湖边,透过清澈的湖水,可见颗颗卵石犹如粒粒宝石,一簇簇水草在其中摇曳。远处的格姆女神山宛如飘散着秀发的少女,轻盈地躺在碧波之上,这颗“高原明珠”像一幅精美的油画镶嵌在群山之中,美得令人窒息。

  “太美啦!”游客不时发出惊叹,纷纷拿出手机定格下这一美景。但游客们不知道的是,在美景的背后,一系列的环湖生态修复工程正在悄然进行着。

  “情人滩”湖边已被工程板围了起来,宁蒗县泸沽湖保护治理有限公司总经理龚一凡告诉《金融时报》记者:“湖边的坡地长期被雨水冲刷,没有了植被,工人们正在周边种植本地蔷薇,这里是泸沽湖保护的最后一道屏障。”

  人行丽江中支行长助理杜建波说:“这只是泸沽湖沿湖(云南境内)环境综合治理工程中的一个项目,综合治理工程项目总投资26497万元,农发行丽江市分行贷款17000万元,已全部投放使用,目前贷款余额3500万元。”

  据介绍,开展泸沽湖沿湖污染综合整治工程,减少了入湖污染,大力改善了沿湖生态环境,可有效提高旅游环境质量,缓解旅游业发展和泸沽湖保护之间矛盾,让泸沽湖景区旅游业走上可持续发展道路,从这一角度来看,实施沿湖环境综合治理及生态建设是极其必要的。

  泸沽湖所属的丽江市地处长江上游(金沙江中游)的重要位置,是三江并流核心区域,地理位置十分突出,长江大保护任务繁重。农发行丽江市分行副行长余朝青表示:“农发行丽江分行共计47个项目,投资47亿元,有力地支持了金沙江支流河道生态环境治理与修复工程项目、水利水库调储水项目、污水处理项目以及提升农村人居环境建设项目等,积极为长江大保护‘融智’‘融商’,切实践行了‘水利银行’的理念。”

  在抓好生态优先的同时,金融机构用实际行动助推生态环境保护和脱贫攻坚实现“双赢”。

  宁蒗县是丽江唯一没有脱贫的国家级深度贫困县,贫困面大,脱贫攻坚时间紧、任务重,资金需求量大。《金融时报》记者采访的新营盘乡毛菇坪村是个整体移民搬迁村,原居住地平均海拔3200米,交通不便,不通水、不通电,生产经营困难,人均年收入不足1000元。自2016年8月搬迁到集中安置点后,农户开始种植苹果、花椒等经济作物。杜建波介绍说:“宁蒗农商行积极探索,将新营盘乡毛菇坪村建为全县首个‘整村授信’试点村,今年9月末启动授信,目前已授信139户,金额907万元,支持移民搬迁村村民发展种植业,村民人均年收入已经达到5200元。”

  宁蒗县共有5个贫困乡镇,82个贫困村,其中深度贫困村61个。如今,在“绿水青山就是金山银山”的理念指导下,宁蒗县走上了高质量脱贫攻坚之路,正等待验收检验。

  “大保护”中保民生

  “我的家乡在迪庆德钦县,30年前我走路来这里读书,白马雪山周围的树就这么高。30年过去了,我都长成这么高的汉子了,那些树还是一样高。”迪庆热力开发有限责任公司董事长兼总经理扎西都吉用手比画着自己腰部的位置对《金融时报》记者说。扎西都吉是个典型的藏族汉子,长得高大帅气,说话直爽,话语间透着藏族人的豪爽。“像腰这么粗大的一棵树砍下来两三年就烧掉了,专家考证说这么大的树长成需要200年时间,高原生长期很长,这里的生态太脆弱啦。”扎西都吉说。

  据介绍,迪庆藏族自治州是云南省海拔最高的地州,州府所在地香格里拉市平均海拔3459米,长冬无夏。特殊的气候环境造成当地居民祖祖辈辈依靠柴火做饭取暖,森林砍伐严重,不仅导致森林资源大量消耗,破坏了金沙江上游地区的生态环境,而且造成大量水土流失和有害气体排放,严重威胁着长江上游的绿色生态屏障。因此,迫切需要停止伐木烧炭取暖,以保护自然生态环境,而这就要求在县城建设集中供热项目。

  扎西都吉说:“实施迪庆供暖项目,是迪庆州保生态、促民生、保障长江中上游重要生态屏障的重点项目之一。”

  供暖项目实施后,建行迪庆州分行分别于2016年和2017年向迪庆州热力开发有限公司发放贷款2.5亿元和0.9亿元,用于香格里拉市城市集中供热一期项目建设,截至目前,贷款余额2.49亿元。“金融机构对我们的支持力度很大。下一步项目全面铺开建设,对资金还有很大需求。”扎西都吉感激地说。

  据介绍,截至目前,香格里拉城区配套外网建设共完成627公里,供暖室内安装行政事业单位80家,楼房近400栋,城区居民7625户以上,可供暖能力达到500万平方米。随着用户的不断增加,供暖面积正在逐步增大。预计2025年内“暖入户”惠民工程可以全部落实到位。

  人行迪庆中支党委委员、工会主任朱燕对《金融时报》记者说:“供暖项目的实施在改善当地居民生产生活条件、保护生态环境的同时,也加快了迪庆冬季旅游业发展。”

  旅游业是迪庆州的支柱产业,然而,由于特殊的地理环境和气候条件,迪庆州旅游业淡季、旺季明显,淡季接待国内外旅客仅为全年的15%左右。寒冷的气候严重制约了冬季旅游业的发展,旅游业配套建设的各个项目均不能得到充分利用。城市集中供暖项目的建设,将从根本上改善游客的居住条件,增强舒适性,消除寒冷这一制约因素,促进冬季旅游业发展,为全县及全州的旅游业发展创造良好条件。

  《金融时报》记者来到2009年开业的香格里拉松赞林卡酒店,这里的客人来来往往,客房里温暖如春。酒店副总经理庄焕英高兴地说:“酒店现在几乎客满,到今年10月中旬营收已经超过去年全年,现在11月订单已经超过50%。”半年前,庄焕英可没这么高兴,受疫情影响,酒店订单全部被取消,资金流遭遇困难。采访中,人行迪庆州中支货币信贷科科长苏清告诉《金融时报》记者:“疫情防控期间,人行迪庆中支积极协调商业银行与松赞林卡酒店进行对接,最终中国银行迪庆州分行与该企业达成贷款意向,两个工作日内就完成相关授信手续,向该企业成功发放1500万元流动资金贷款,对即将到期的5000万元贷款也给予3个月的延期,帮助企业渡过了难关。”

  在迪庆州的初冬时节,《金融时报》记者感受到阵阵金融“暖流”,正通过助力长江经济带建设润泽保护生态、发展绿色、改善民生之路。

  “大保护”中求发展

  “你们看,这是投资两亿元即将建成的废水资源化利用减排项目,年底投入使用后,能够将园区200万立方米废水全部循环利用,实现废水‘零排放’。今年4月投资3400万元建成的二氧化碳捕集与利用环保装置全线贯通,每年可回收利用二氧化碳10万吨。”在云南水富云天化有限公司(以下简称“水富云天化”),副总经理宋立强滔滔不绝地讲述着企业在环保方面采取的多项措施。

  近年来,水富云天化在环保治理方面总投资超过2.5亿元,实施了22项创新技改项目,废水、废气排放指标远低于国家标准,环境保护税达到50%的最高减免幅度,减排增效440.7万元,在极大地提升企业环保效益和经济效益的同时,对保护长江流域周边的生态环境作出了积极贡献。

  水富云天化的所在地云南昭通水富市位于四川盆地与云贵高原、金沙江与长江的过渡地带,素有“万里长江第一港、七彩云南北大门”的美誉,金沙江从这里奔腾流入四川宜宾,始称“长江”,特殊的地理位置凸显了当地生态保护的重要性。

  水富港通过打造沿岸封闭管道运输,减少了运输扬尘;修建码头泊船供电休息区,减少了船只燃烧柴油取电……从源头抓起,严格控制长江水域污染。《金融时报》记者获悉,农发行水富市支行获批昭通高投水运投资开发有限公司12.3亿元贷款,用于支持水富港扩能改建工程,有效提升港口集散运输能力和服务水平,促进多种运输方式有效衔接,充分发挥水运经济的社会效益。5月29日,该笔贷款实现首笔发放1.37亿元;截至目前,已累计发放7.2575亿元。

  “该项目作为农发行水富市支行获批的首笔支持长江大保护项目贷款,具有良好的经济效益和扶贫效益。”农发行水富支行副行长黎成勇说,“水运具有运输量大、运输成本低、节能环保等特点,在以陆运为主的西南山区具有无可比拟的优势。”

  据介绍,水富港作为滇东北地区门户港,是云南省通往华中、华东地区最重要的出海节点和实现江海联运的枢纽港,也是云南省对接长江黄金水道、融入长江经济带唯一的切入点,是云南省“桥头堡”建设的重要战略支撑点。

  根据《水富港总体规划》,水富港扩能工程计划投资24.6亿元,由原来年吞吐量65万吨的小码头变身为年吞吐量达1000万吨的枢纽港口。项目建成后,将实现3000吨级以上船舶江海直达运输,依托长江黄金水道连接重庆、武汉、上海三大长江航运中心,通往中国内陆腹地及东北亚地区,实现向东通江达海,向西打通孟中印缅经济走廊,向南直抵两广,向北连接亚欧大陆桥,建成与周边地区通畅快捷的综合交通运输体系,使水富港成为新的交通枢纽,发挥“万里长江第一港”的作用,实现水富市“港园城”三位一体发展目标。

  人行水富支行副行长刘光金说:“人行水富支行立足实际,带领当地金融机构积极践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,加大绿色信贷投放力度,对生态修复、环境保护、节能减排等项目提供优质金融服务和信贷资金支持。”截至9月末,水富绿色信贷余额8228.89万元,较年初增加4228.89万元,增长105.72%。在强有力的信贷资金支持下,水富不断加大造林绿化力度,先后实施了长江中上游防护林体系建设、退耕还林等工程。

  在“共抓大保护”的实践中,水富全市森林覆盖率达到65.49%。这个与四川宜宾隔江相望的县级市,在长江经济带保护和发展的契机下,正在发生着翻天覆地的变化。