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宋微:推动非洲国家自主和可持续发展(二)

来源:中宏网 作者: 时间:2021.05.25

中宏网北京5月24日电(记者王镜榕)近日,中国领导人在北京以视频方式出席非洲经济体融资峰会并致辞。

  中非是休戚与共的命运共同体。全球新冠肺炎疫情发生以来,中方积极驰援非洲,谱写了中非患难与共的新篇章。非洲经济体融资峰会由法国倡议举办,以线上线下相结合方式举行,通过了《非洲经济体融资峰会宣言》。

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  △图片来自南非国家广播公司

  日前,中宏观察员、商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所副主任宋微就相关话题接受本网专访。

  中宏网记者:回顾中非合作发展史,您对对非援助如何帮助非洲国家实现经济自主和可持续发展怎么看?

  宋微:对非援助70年来,中国的对非援助始终在坚持不附加任何政治条件的原则下,积极推动非洲国家的自主发展。从万隆会议后大力支持非洲国家民族自强,到中国改革开放以来重点推动中非双方的平等互利与共同发展,再到十八大后习近平主席作为国家元首首访非洲提出共建“中非命运共同体”,中国始终作为平等的一方站在非洲兄弟身边,着力推动非洲国家的自主和可持续发展。

  在援助理念上,中国对非援助坚持不附加任何政治条件、尊重受援国的自主发展。作为一个从半殖民地获得独立的国家,中国出于同样或相近的历史记忆,对发展中国家主权高度尊重,这是中国发展对外关系的基础和根本出发点。特别是在处理与发展中国家的关系上,中国格外强调绝不通过任何形式和渠道干预别国内政。1964年,周恩来总理在访问亚非十国时将该原则纳入《对外经济技术援助八项原则》,向世界正式公布。在该原则的指导下,整个六七十年代中国对非援助主要以无偿援助和无息贷款为主,不附加任何政治和经济条件。2011年中国政府首次发表《中国的对外援助》白皮书,再次重申中国对外援助“坚持不附带任何政治条件,绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。”

  在援助实践上,中国对非援助从非洲国家的发展现状和需求出发,在国别援助政策设计上主动与非洲国家发展战略对接,以最大限度呼应受援国的发展诉求。在充分调研每个受援国发展需求以及区域整体发展趋势的基础上,中国及时修订《中国对外援助发展规划纲要》,统筹考虑政治、外交、经贸、文化、安全等对外战略,对中长期援外目标任务、投入规模、资金结构、空间布局、重点领域和保障措施等进行系统安排。同时,根据受援国对中国主动提出的援助诉求以及中国自身的援助能力,制定《国别援助指导意见》以及“国别援助项目库”,将中国对外援助政策与受援国经济社会发展规划对接,一国一策,因国施策。

  如今,面对“百年未有之大变局”,中国对非援助的意义和价值也正在超越中非关系的范畴,影响着全球发展治理格局的变革。面对新冠疫情困扰、发达国家保护主义抬头等因素影响,中国对非援助也被赋予了更高的期待,应该在总结和继承历史经验的基础上实现新突破,为推动非洲国家的疫情后恢复和可持续增长做出更大贡献。