2021年，在市委、市政府及市文明委坚强领导下，全市精神文明建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，扎实推进公民思想道德建设，广泛开展以创建全国文明城市为龙头的群众性精神文明“五大”创建活动，深化新时代文明实践工作，精神文明建设务实扎实、成效显著，为建设新时代高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供了强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

一.建立起务实高效的

文明城市创建体制机制

按照“条块结合、属地负责”的原则，建立起总指挥部领导下的分指挥部具体负责的1+13指挥体系，由市委、市政府主要领导任政委、总指挥长，市创城指挥部下设13个分指挥部，由市级领导分别担任分指挥部指挥长，创城工作在指挥部的统一领导下，根据职责分工各负其责，高效推进。制定实施创城指挥部负责、定期调度、点位出清、督导通报、责任追究、考核奖惩等六项工作机制，确保了创建工作协调联动、务实高效。

二.文明城市创建显著提升

强力推进老旧小区、集贸市场、背街小巷、旱厕改造、飞线治理、交通秩序等十大攻坚行动，中心城区完成老旧小区改造78个，更换交通护栏5000延长米，施划斑马线200余处，新建改建中心城区公厕66座，投资1000余万元对建成区集贸农贸市场进行改造升级。聚焦部分主次干道、背街小巷、老旧小区和汽车场站强力推进弱电飞线治理取得显著成效，城市市容市貌和管理秩序取得显著成效。2021年度，在省级文明城市同级参评（复检）城市中位列第一名，成绩较2020年前进2个位次，各县（市）区测评成绩整体提升，位次均实现大幅度前移。

三.颁布实施

《承德市文明行为促进条例》

按照德治与法治相结合要求，提升城市治理能力和治理体系现代化，我市制定出台了《承德市文明行为促进条例》，该条例的实施对于规范城市公共秩序、促进市民文明行为养成、提升市民文明素质和城乡文明程度具有重大意义，为常态长效抓好城市管理，加强精神文明建设提供了强有力的法治保障。

四.深入推进新时代文明实践中心

建设全覆盖工作

按照“有文明实践阵地、有志愿服务队伍、有文明实践活动、有工作管理人员、有工作计划制度、有特色品牌项目、有档案资料记录，有活动效果评价”八有标准，建成新时代文明实践中心10个、文明实践所158个、文明实践站1140个，分别占全市县市区、乡镇（街道）、农村（社区）的83%、72%和43%。新时代文明实践中心（所、站）在加强思想政治引领、满足人民群众需求、密切党群干群关系、培育社会文明风尚等方面发挥了重要作用。

五.乡村“复兴少年宫”建设试点先行

确立丰宁县为省级试点，平泉市、滦平县、双桥区、双滦区为市级试点，依托乡村学校少年宫和新时代文明实践中心（所、站），发挥设施、场地、器材和人员作用，统筹整合“儿童之家”“妇女之家”等阵地，建成并投入使用乡村“复兴少年宫”51所，为农村未成年人课外活动搭建了新平台，成为学生高兴、家长满意的民心工程。

六.新时代文明实践结对帮建活动

深受群众欢迎

以“办实事、解难题、促提升”为主题，组织市、区直党政机关、企事业单位和驻承部队与四个区的农村社区深入开展“星期六文明实践大行动”。累计开展宣传宣讲、环境治理、设施修缮更新等活动2000余次，解决各类民生问题900多件，累计投入帮建资金500余万元，结对帮建志愿服务已经成为为基层办实事、办好事、解难题的常态文明实践载体，赢得了城乡居民的普遍欢迎，其经验做法被省督查组作为正面典型予以全市通报。

七.培树道德典型,汇聚起推动

承德高质量发展的强大正能量

范振喜、李铁申获评第八届全国道德模范提名奖，并应邀参加全国表彰座谈活动，受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。李铁申、刘艳珍两人获评第八届河北省道德模范，支润芳、管文军获评第八届河北省道德模范提名奖。评选表彰承德市第八届道德模范及提名奖65人，发布“承德好人”122人，其中8人荣获“中国好人”、27人荣获“河北好人”荣誉称号。表彰市级新时代好少年210名，其中2人获省级新时代好少年称号。命名表彰承德市优秀志愿者184名、先进志愿服务组织125个、志愿服务创新项目63个、志愿服务示范社区（站点）38个，在全社会营造了崇德向善、见贤思齐，好人好报、德者有得的浓厚氛围。

八.推动志愿服务工作

实现制度化常态化发展

制定出台《承德市志愿者招募注册制度（试行）》《承德市志愿者培训管理制度（试行）》等系列规章制度，组建了应急、医疗、心理健康、文艺、环保、科技、文明实践讲师团等28支专业志愿服务队伍，建立起横到边、纵到底、全覆盖的市、县市区、街道乡镇、社区农村四级志愿服务体系。打造出“鲍守坤爱心团队”“热河青年志愿服务队”“承德文艺志愿服务分会”等志愿服务品牌，提升了全市志愿服务成效和社会影响力。截止到2021年底，全市注册志愿者488879人，注册团队3312支，累计提供志愿服务时长1883万多小时。

九.高新区滨河社区"时间银行"

养老志愿服务模式在全国推广

着眼解决社区一些独居老人、行动不便老人的生活照料问题，高新区滨河社区组建了由48人组成的“滨河社区老年学雷锋志愿服务队”，实施了“时间银行”养老志愿服务新模式，为每名老年志愿者设立个人账户，把其今天的服务时间储蓄起来，形成“时间银行”，在将来有需要时，支取享受他人同等时长与质量的志愿服务，促进了老有所养、老有所乐和老有所为。“时间银行”养老志愿服务模式受到了习近平总书记的认可和点赞，中央文明办《精神文明建设》简报予以刊发，并供各地各部门借鉴参考。

十.乡风文明建设六大行动

助力乡村振兴

为提升农村乡风文明水平，巩固拓展我市脱贫攻坚成果，在全市广大农村开展了宣传教育、核心价值引领、移风易俗推进、文化生活乐民、文明新风培育、乡村环境净化等六大行动。全市90%以上的农村建立了“一约四会”组织，群众自律能力得到有效提升，农村村风更加淳朴。大力倡导“婚事新办、丧事简办”，全市大操大办、铺张浪费现象基本消失，文明健康绿色环保生活方式日益养成。广泛开展农村爱国卫生运动，广泛开展“十星级文明户”、文明家庭、美丽庭院和身边好人评选表彰活动，广泛开展“乡村振兴党旗红、文艺创新树先锋”文艺活动，有效助力了乡村振兴战略的实施。

承德大桥头弘扬塞罕坝精神景观