很久以前，地球上的人只讲一种语言，他们集体决定要修建一座通天塔，从地面直通天堂。

　　上帝来到人间，变乱了人们的语言。修造工程因语言纷争而停止了，通天塔终于半途而废。

　　里约大会走过的路，似乎和修造通天塔的过程差不多，走着，走着，一种语言变成了多种语言，一个目的变成了多个目的。

　　通天塔的故事将继续流传，但是我们希望改变故事的结局，把现实中的通天塔修建起来，任何力量都无法阻挡，上帝也不行。

　　在《圣经》中有这样一个故事。很久以前，地球上的人只讲一种语言，他们沟通没有障碍，彼此之间没有隔阂。他们集体决定要修建一座通天塔，从地面直通天堂。工程进展得十分顺利，通天塔越建越高，高耸入云。上帝在天上看到了，他为人类的强大和统一感到惊恐，人都能够把塔建到天上，他们还有什么做不到的呢？于是上帝来到人间，变乱了人们的语言。人们各自操起不同的语言，感情无法交流，思想很难统一，出现互相猜疑，各执己见，争吵斗殴。这就是人类之间误解的开始，修造工程因语言纷争而停止了，通天塔终于半途而废。人们分裂了，按照不同的语言形成许多部族，又分散到世界各地。

　　故事毕竟是故事，但是千年流传的故事就不同了，认真聆听，仔细琢磨，真理就在里面。

　　今年是里约大会的20周年，在二十年前，一百多个国家的首脑相聚里约，他们不远万里，为了一个共同的目标走到一起来了，他们要共同做一件事，就是保护环境。共同保护环境，有点像共同修造一座通天塔。那时人们以为，全球环境问题是一个可以超越东西、南北立场的差异，超越种族、宗教的不同，而且需要国际合作加以解决的课题。

　　地球上的人有贫有富，国家发展有快有慢。二十年前，在里约，大家达成了共识，富的帮贫的一下，快的拉慢的一把。大家共同修造通天塔，因为缺了谁，这个塔都修建不成。二十年前，里约大会盛况空前，团结空前，当时人们只讲一种语言，就是保护环境。

　　里约大会走过的路，似乎和修造通天塔的过程差不多，走着，走着，一种语言变成了多种语言，一个目的变成了多个目的。保护环境不再是一种语言，也不再是一个目的。虽然口中还是高喊保护环境，然而目的不再单纯，做法不再规范，利益不再共同。环境保护成了国家利益的博弈，成了政治斗争的延续。这里不再是净土，而是激烈争夺的战场。南北双方再次拍案而起，针锋相对。眼见通天塔要半途而废了。

　　二十年前曾达成共识，发展中国家与发达国家执行有区别的责任，发达国家对发展中国家给予资金和技术方面的援助。在后来的二十年中，说到的，没能做到；承诺的，没有兑现。共识越来越少，信任越来越少。

　　二十年来，尽管国际合作取得了一定的进展，有些项目卓有成效。但总体而言，不甚乐观。二十年前打下的地基，眼见的开始松动；二十年前结下的联盟，如今有的退出，有的要另起炉灶。有人说，二十年后的里约又要回到原点。我们不禁要感叹，环境外交领域的斗争何其复杂，何其激烈，不是战场，胜似战场。

　　二十年后，里约大会再次召开。对这次里约大会我们又能期待什么呢？发展中国家的立场依旧，他们希望发达国家履行承诺，给予资金和技术上的援助。最为重要的是，他们的国家需要发展，不希望被所谓环境保护的条款束缚住发展的脚步。与二十年前相比，发达国家的立场发生了改变。他们至今还未摆脱金融危机的困境，钱袋吃紧，一方面谨慎对待履约，另一方面不再情愿拿钱援助穷朋友。同时他们想在环境外交领域控制发展中国家，制订新规则，抢占制高点，掌握话语权。

　　今年的里约大会注定不会轻松，所有的大会成果都将是激烈斗争的成果，也将是各种利益平衡妥协的结果。六月艳阳下的里约，暗流涌动，漩涡重重。尽管如此，我们依然期待。

　　客观地说，里约大会是一座里程碑，标志着人类可持续发展的进程。在这个值得纪念的日子里，本报推出特刊，以记者的视角，从政策、法律、技术、国际合作等角度观察和评说。

　　通天塔的故事将继续流传，但是我们希望改变故事的结局，把现实中的通天塔修建起来，任何力量都无法阻挡，上帝也不行。