李克强副总理在第七次全国环保大会上强调，要把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区脆弱区等区域划定生态红线，履行好环境管理职责。

　　在《全国主体功能区规划》的基础上，包括黑龙江在内的一些省市，结合自身实际，制定出台了本省市规划。这些规划更具体、更契合当地实际，也更具有可操作性。

　　中国环境报记者 吴殿峰 哈尔滨报道

    广袤的黑土地，茂密的大森林，多姿多彩的草原湿地，星罗棋布的城市群落，如今，这些具有显著特征的土地都有了清晰的定位。

　　近日，《黑龙江省主体功能区规划》(以下简称《规划》)出台，提出了形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局的目标。

　　《规划》将全省划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3类主体功能区。其中，限制开发区域的重点生态功能区和禁止开发区域是国家和全省生态安全的重要屏障。

　　《规划》提出，推进大小兴安岭森林生态功能区、长白山森林生态功能区和三江平原湿地生态功能区的生态环境保护和生态功能修复，加快形成以“两山一平原”国家级限制开发区域为主体，以点状分布的国家级和省级禁止开发区域为重要组成部分的生态安全战略格局。

　　《规划》提出，目前许多生态地区生态不断退化，必须在今后的国土空间开发中限制进行大规模、高强度的工业化和城镇化开发，积极进行生态功能区的恢复和建设，不断提高生态产品的供给能力，建设国家重要的生态屏障。

　　按照《规划》，黑龙江省限制开发区域的国家重点生态功能区包括大小兴安岭森林生态功能区、长白山森林生态功能区和三江平原湿地生态功能区。

　　大小兴安岭森林生态功能区森林覆盖率高，具有完整的寒温带森林生态系统，是黑龙江、松花江、嫩江等水系及其主要支流的重要源头和水源涵养区。

　　长白山森林生态功能区拥有温带完整的山地垂直生态系统，是大量珍稀物种资源的生物基因库。

　　三江平原湿地生态功能区天然水域和原始湿地面积大，水生和湿地生态系统类型多样，在蓄洪防洪、抗旱、调节局部地区气候、维护生物多样性、控制土壤侵蚀等方面具有重要作用。

　　《规划》划定全省禁止开发区域共285处，包括国家级禁止开发区84处、省级禁止开发区201处。

　　这类功能区的定位为:保护自然文化资源的重要区域，点状分布的生态功能区域，珍稀动植物基因资源保护地和重要迁徙地，保护生物物种多样性的区域，基本农田、重要水源地和重要蓄泄洪区。

　　在这类区域，黑龙江省提出，要有序转移人口，科学制订规划，完善政策引导，促进禁止开发区域的部分人口逐步向城市化地区进行有序转移。严格控制人为因素对自然生态的干扰破坏，严禁不符合主体功能定位的开发活动，实现污染物零排放，提高环境质量。