对严重环境违法违规必须追责
来源:中国环境报 作者: 时间:2012.08.01
新疆环保厅党组书记孙昌华说,总体来看,新疆生态环境保护工作整体推进,成效显著。但草场退化、河流断流、地下水位下降、无序开垦等问题还没有根本遏制,对新疆脆弱的生态环境产生直接影响。
“资源开发利用的顶层设计还不完备,生态功能区划、资源开发和工业发展规划相对滞后,各地准入门槛高低不等,限制红线参差不齐,忽略环保标准乱引进项目的现象时有发生。”孙昌华说,部分企业特别是一些大企业环境意识淡漠,常常以建设新疆的“功臣”自居,对政府秀成绩瞒劣迹,说一套做一套,违法违规的问题十分突出,对新疆的生态环境造成很大负面影响。
孙昌华说,乌鲁木齐市乌鲁木齐县煤炭资源乱采滥挖、乱堆乱放情况比较严重;米东区在引进项目时把关不严,盲目引进,小化工、小炼油等严重污染企业无序落地,违法现象屡禁不止。阿勒泰地区一些资源开发型企业乱采砂铁矿、乱淘金现象严重,青河县治理乱采砂铁矿现象无力,导致环境安全隐患突出。伊犁州一些重大项目布局不合理,在一些生态敏感区环保准入门槛过低,小煤矿、小铁矿和小水电开发建设违规问题突出,已对环境产生重大影响。昌吉州煤炭资源开发整合力量不够,乱采滥挖乱堆现象普遍,尤其以硫磺沟、头屯河流域最为突出;玛纳斯、呼图壁等县兰炭企业关停整治工作进展缓慢,违法违规问题严重。
同时,孙昌华指出,巴州巴音布鲁克草原退化严重;焉耆盆地内城镇环境基础设施建设不完善,建成的设施运行率低,普遍超标排放;孔雀河和博斯腾湖上下游水资源利用矛盾突出,流域生态环境恶化;库尔勒市及工业园区和部分企业污染治理设施建设严重滞后,污水超标排放严重。哈密地区对极端缺水的自然环境禀赋和发展的协调统一研究不够、认识不足,水资源未能优化合理利用,高耗水工业项目和大面积人工绿化与水资源承载力不相适应,难以持续。喀什地区莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县,克州阿克陶县涉重金属企业缺乏统一规划和布局,采选无序现象严重。
针对这些现象,孙昌华开出治理“药方”。他说,建议自治区组织一次乃至几次各级党政和企业主要领导同志参加的新疆生态文明建设与环境保护的大学习、大讨论,进一步转变观念,统一思想。切实加快对跨越式发展的顶层系统设计,明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域,明确产业布局、各种资源开发建设准入条件、污染排放等,规范资源开发和项目引进行为。加大环保把关力度,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,对环境违法违规行为一定要严管重罚、严肃处理,情节严重的必须追究党纪、政纪和法律责任。将环保作为各级党政和领导干部政绩考核的主要内容和选拔任用、表彰奖励的重要依据。环保部门自身要苦练内功,提升素质、强化能力、提高效率,在做好服务保障的同时坚持原则,坚守底线,敢于担当,敢于负责,敢于碰硬。
孙昌华告诉记者:“下一步,我们将建立企业环保红榜、黑榜,为遵纪守法企业提供更好的服务,让无视环保法律法规的企业无处藏身,确保新疆山川秀美。”