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浙江 公安厅长细探联动执法

来源:中国环境报 作者: 时间:2012.08.07

中国环境报见习记者 晏利扬


  暑已进伏。不久前的一日早晨,明晃晃的太阳炙烤得柏油路面蒸腾起热浪。9时整,浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟已率省公安厅治安总队一行人,与浙江省环保厅厅长徐震率领的省环境执法稽查总队一行在绍兴县一高速公路出口会合了。

 

  今年4月,浙江省环保厅会同省公安厅联合下发了《关于建立环保公安部门环境执法联动协作机制的意见》,并于6月下旬在全省启动了首个环保公安联合执法行动月。此次到绍兴,即是两个部门为专项调研环境执法联动机制建设情况而来。


  绍兴县是历史文化名县,也是全国纺织大县,全县印染产能曾占到全省和全国总产量的一半以上和1/3,环境监管压力非常重。


  在浙江通益纺织印染有限公司,刘力伟和徐震饶有兴致地查看了企业新装的刷卡排污总量自动控制系统。企业负责人介绍,这套装置能够实时显示企业污水累计排放量、当月可排放总量、当月排放量和已排额度、阀门状态等信息。“你看,我们本月已排了额度的68.4%,当月剩余量还有47343吨。”


  刘力伟问:“是不是额度没了就会自动关了?”“在额度达到80%时,我们给企业发送短信提醒;到90%时,就以书面的形式警告企业;到100%时,企业排水阀门就被系统自动关闭了。”绍兴市环保局局长王旭波说。“我们原来在全省搞了一套污染物的在线监测系统,全省安装了2000多套。以前只管污染物的排放浓度,现在还要控制企业排放的总量,把污染物总量控制落实到点源上。”徐震在旁补充道。据悉,绍兴县已安装此装置214套,总投资1116万元。


  不远处的企业废气处理装置也勾起了大家的兴趣。湛蓝的天空映衬下,几丝飘渺的白烟从烟囱中飘散出来。“我给你们看看处理前是什么情况。”说着,企业负责人将处理装置开关关闭,没几秒种,烟囱就冒出浓浓的白烟。“这是我们从台湾买来的定型机静电式废气处理装置,这就是处理前后的对比。”企业负责人将开关再次打开,很快,浓密的白烟就消散了。“这白烟里,就含有大量的PM2.5。”徐震介绍说,省里正在督促印染企业对定型机废气进行治理。


  随后,调研组一行又到绍兴县环保局调研环保网格化监管情况,并查看了新成立的绍兴县公安局驻环保局警务室。


  据介绍,绍兴县环保局将全县划分为5个监管区域,每个区域以镇(街道、开发区)为单位,划分为20个监管网格。县环境监察大队成立5个执法中队,对应5个监管区域,每个监管网格设一名环保员。各中队对区域内总计172家省控以上重点企业实行每周巡查一次,每周组织一次区域夜查的方式,取得了较好效果。


  听到这,刘力伟对浙江省公安厅副厅长凌秋来说:“环保网格化、精细化管理值得我们借鉴。”徐震笑道:“其实我们也是向公安学来的,今年才推广试点”。


  在驻环保局警务室,刘力伟亲切慰问了3名常驻民警。当得知警务室成立两个多月来,已配合环保部门开展联合执法行动16次,出动公安干警126余人(次),协助环保执法部门查处环保行政案件17起,处罚额达108万元,并受理和查处环境违法案件两起,对5名行为人行政拘留后,刘力伟对环保公安联动执法进行了高度肯定,并要求全省公安学习推广。


  对此次省公安厅长能来调研督察环保工作,徐震说:“加强环境监管,既是环境形势的需要,也是维护群众环境权益、维护社会稳定的需要。作为环保部门,要创新执法机制,加强与各部门联合,更好地发挥社会公众力量,进一步提高执法监管水平”。


  “我们公安机关要支持、保护的是科学发展,而不是不符合人民群众利益、造成环境污染的不可持续发展。”刘力伟表示,公安机关要更加主动地配合环保部门,严厉打击环境违法犯罪活动。对环境污染治理的公益项目建设,公安机关要理直气壮出面,坚决支持。他同时希望,各级领导能更多地关心环境执法联动机制建设。需设立环保警务室的重点县市,只要环保有需求,公安机关将积极支持。同时,公安机关在执法联动过程中,要提升联合执法水平,加强合作,最终达到惩治环境违法行为的目的。