"上项目是政绩，保护生态环境也是政绩。乡镇实绩考核不再'一把尺子'量到底了。"记者近日从河北省鹿泉市获悉，从今年开始，鹿泉市将对各乡镇实行差异化考核，以此引导乡镇干部树立正确政绩观和科学发展的理念。

　　增加差异化考核指标

　　过去，鹿泉市以一套考核指标体系评价乡镇实绩，虽在一定程度上激发了各地抓工业、上项目的积极性，但也造成一些乡镇片面追求GDP增长，重经济增长、轻环境保护，追求短期政绩。

　　据介绍，新的考核办法将全市13个乡镇(区)划分为工业主导型、现代服务业主导型、现代农业和生态涵养主导型3类，每年按照一定比例从3类乡镇中分别评出实绩突出乡镇。其中，铜冶镇等5个镇(开发区)为工业主导型，获鹿镇等4个乡镇为现代服务业主导型，李村镇等4个乡镇为现代农业和生态涵养主导型。

　　鹿泉市还制定了共性指标和差异化考核指标，解决各乡镇(开发区)特色重点工作难易程度差别问题，体现其差异性及各乡镇(开发区)主观努力程度。共性指标包括基层组织建设等14项，内容、权重3类乡镇都一样。差异化指标有内容相同，但权重不同的，如财政税收，工业主导型乡镇为10分，而现代农业和生态涵养型乡镇为8分；也有内容、权重均不同的，如3类乡镇共有的规模以上工业产值、服务业项目投资、森林覆盖率净增量3项指标，权重分别为6分、7分、7分。

　　激励导向作用明显

　　"差异化考核就是根据各乡镇的发展实际、地域优势和功能不同，对各乡镇考核的指标、权重有所不同，以不平衡的考核，破解发展的不平衡，使各乡镇取长补短、扬长避短、发挥优势、加快发展，让各乡镇的优势和特色更加突出。"鹿泉市市委书记郝竹山说。

　　差异化考核政策的出台，对各乡镇的激励导向作用很大。郝竹山举例说，上寨乡旅游经济发展优势明显，但在以往侧重工业经济的考核方式下，排名总在后几位徘徊。如今，考核方式一变，去除了原来的收益性项目投资考核指标，上寨乡开始在生态经济上大施拳脚，增设了旅游线路，今年上半年，上寨乡旅游收入同比增长30％以上。

　　在工业主导型的铜冶镇，原来乡镇新建项目投资占同类乡镇新建项目总投资比重这一指标被工业项目投资占固定资产比重替代，项目建设成为重中之重。截至目前，铜冶镇总投资2.5亿元的石家庄洛杉奇食品有限公司、投资15亿元的君乐宝生态观光牧场等项目，已顺利开工建设。

　　保护环境也是政绩

　　同时，按照新的乡镇分类和考核办法，黄壁庄镇等鹿泉市西部的4个乡镇被划入现代农业和生态涵养型乡镇，在考核上都侧重于生态恢复、植树造林、环境和水源地保护等指标，十分契合鹿泉市建设省会西花园的定位。

　　黄壁庄镇党委书记薛智森深有感触地说:"为保护好黄壁庄水库生态环境，这里严禁上工业项目，可过去的考核办法以经济实力论英雄，让我们很被动，也很无奈。现在，我们可以把主要精力放在黄壁庄水库水源地保护和现代农业发展上了。"

　　"对乡镇实行差异化考核，就是要引导乡镇负责人牢固树立上项目是政绩、保护生态环境也是政绩的理念。"鹿泉市委书记郝竹山这样解释出台新考核办法的初衷。