四川省德阳市今年专门下发了《关于加强环境风险防控确保环境安全的通知》，明确环境风险防控重点，要求严厉打击环境违法行为，以确保德阳市生态环境安全，为经济发展提供重要的环境支撑和保障。

　　□环境风险隐患较突出

    ■短期无法根本性改变

　　“由于历史欠账，风险源多、分布广，工业设施落后等原因，德阳工业结构型环境风险隐患突出。”德阳市环保局局长胡坚表示。

　　德阳作为一个典型的工业城市，涉重金属、危化品、核与辐射等企业数量相对较多。同时由于历史原因，企业大多直接分布在主要河道沿岸或是人口较密的环境敏感地区。一旦出现突发性环境污染事故，其造成的环境影响大，后果严重，应急处置难度大，成本也较高。

　　“如果不加强环境风险防控，一个不大的违法排污行为造成的后果将会因环境问题的累积被放大，并为此付出沉重的代价。”胡坚强调，德阳环境风险隐患在一段时期内还无法得到根本性消除。

　　□开展环境风险评估
　　■制定综合整治计划

　　为将环境风险降到最低，确保万无一失，德阳市明确要求各地必须高度重视环境风险防控工作，切实加强领导，制定严密措施。

　　加强重金属污染防治。对辖区内现有涉重金属工业企业进行产业和环保评估，制定以产业结构调整为主的涉重金属综合整治计划，限期关闭、淘汰和搬迁一批企业和产能，根据区域情况，对相关企业提出强制性技术升级、从严开展污染防治的要求。禁止在重点防控区域新、改、扩建增加重金属污染物排放总量的项目，在人口聚集区和饮水、食品安全保障区坚决禁止新上涉重金属项目。

　　加强危险化学品环境管理。建立健全危险化学品全过程环境管理制度，对化学品项目布局进行环境风险评估，提高化学品生产的环境准入条件和建设标准，科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离。禁止在工业园区外新、改、扩建危险化学品生产、贮存项目。认真落实化学品环境管理登记制度，依法淘汰难降解、高环境危害的化学品，限制生产和使用高环境风险化学品。

　　加强危险废物污染防治。强化危险废物环境管理，深入开展危险废物规划管理专项行动，严惩危险废物非法倾倒行为。加强对危险废物贮存、运输、处置和城镇污水处理厂污泥处置的环境监管，严格执行转移联单制度。规范废弃电子产品回收处理活动。

　　此外，德阳市环保局还要求加强核与辐射安全监管，加强整改存在的安全隐患，不断推进核废物安全处置和处理，提高辐射环境监测能力，有效应对突发事件。

　　□认真开展隐患排查
　　■严厉打击违法行为

　　认真开展环境安全隐患排查。对辖区内所有涉重金属排放企业、危化品生产、危险废物产生和处置、核与辐射企业进行彻底排查，了解污染现状，确定风险单元，按照“一厂一档”的原则建立企业环境风险源运行档案，环保部门要建立辖区内风险源档案和台账，并实施动态管理，全面掌控辖区内风险状态。

　　严肃查处环境违法行为。对发现存在重大环境安全隐患的企业，一律责令停产整改，对经整治后仍达不到环境防护距离或卫生防护距离要求的企业，一律停产搬迁；未严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度的，一律责令停建或生产，并依法予以处罚。

　　加强环境风险源预警监控。加强对重点流域、重点区域饮用水水源环境质量监测。加强对重点企业污染物排放的监督性监测，对重金属污染企业及区域的环境空气、饮用水水源、地表水体、土壤中的相应重金属含量进行定期监测。进一步建立完善重点污染源监测信息发布和报告制度。重点企业建立特征污染物日监测制度和监测档案，每月向当地环保部门报告监测结果。

　　建立完善环境应急预案。各地要制定符合本地实际、针对性、操作性强的环境应急预案，定期组织实战演练，负责组织对辖区内的企业环境应急预案的审查和备案。重点企业要制定突出现场处置的企业环境突发事件应急预案，并对应急预案进行评估、备案和发布，开展常态化的应急预案的宣传教育、培训和演练。

　　提高环境应急处置能力。各地要建立完善环境突发事件应急体系建设，完善应急指挥系统，明确部门分工，规范信息报送和发布管理。将环境风险防控工作纳入对各级政府及主要领导人的政绩考核，纳入对企业及其负责人的经济考核和各类评优工作。对企业的环境违法行为，将依法严肃追究相关责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。