◆资敏
　　距离云南省昆明市30公里的安宁市将建设中石油云南1000万吨/年炼油项目及其副产品配套项目的消息引起了社会各界的关注。近日，昆明市政府就近期市民高度关注和质疑的中石油云南炼油项目召开恳谈会，政府领导、企业负责人、相关领域专家、市民代表进行了面对面恳谈。
　　恳谈会邀请的40位民意代表，有人大代表、政协委员、昆明主城区市民、中石油云南炼油项目所在地安宁市草铺镇的村民、教师、学生、出租车驾驶员等，这其中大部分都是网民。
　　恳谈会由昆明市市长李文荣主持。中石油云南石化有限公司总经理胡兢克介绍了中石油云南炼油项目的有关情况，并再次重申中石油云南炼油项目没有PX装置，也不生产PX产品。云南云天化石化有限公司总经理胡钧表示，目前，有关炼油副产品项目在现场并没有开展任何实质性的建设，设计工作也没有开展。
　　两个多小时的恳谈会，40位民意代表争相举手提问，社会各界关注的炼油项目耗水、炼油厂的安全距离、环境污染等民生问题一一得到解答。
　　■市民:昆明严重缺水，项目用水如何解决？
　　□企业:炼油项目用水不会影响昆明市的生活用水，废水排放达到国家污水排放一级标准
　　恳谈会上，昆明市人大代表谢家放首先提问，昆明是一个严重缺水的城市，目前已经连续4年干旱；中石油云南炼油项目耗水量较大，会不会加剧昆明地区缺水，是否会影响到广大人民群众的基本生活？
　　中石油工艺技术专家吴凯介绍，炼油厂耗水大是一个基本常识，中石油云南炼油项目年耗水量约660万吨，项目前期论证工作中，专家发现昆明水资源比较紧缺，所以专门开辟了两处水源地供炼油厂使用。一处是设计年供水能力766万吨的王家滩水库，还有一处是日处理能力25万立方米的再生水厂。
　　由政府投资兴建的王家滩水库是一个中型水库，水库容量1000万立方米，现在已经储了200~300万立方米，明年底就可蓄满，相关的管线正在铺设中。安宁炼油项目计划后年投产，到明年年底的时候，整条管线就具备通水条件。
　　同时，昆明市政府在园区建设一个日处理能力25万方的再生水厂，把螳螂川的劣五类水抽进水厂，处理后除供应炼油厂使用，还有很大一部分供园区内其他企业使用。对此，吴凯回答说，“炼油项目的用水需求是有保障的，不会影响昆明市的生活用水。”
　　市民代表杨朝金，在昆明市水政监察支队工作，他质疑:炼油厂多次使用后的水，经过处理后达标排放，是否还会对下游水质造成影响？
　　吴凯回应道:中石油采用的技术在国际上处于领先地位，通过污水深度处理加回用的模式。虽然炼油用水的来源广，但实际上我们还是必须循环用水，炼油厂很多水都带着油，通过隔油以后，深度污水处理再回用。
　　中石油云南炼油项目最终排放的废水，每年约在123万吨左右，处理完了以后，达到国家污水排放一级标准，其中COD值远低于一级标准。螳螂川下游没有生活用水，我们用的是最差的水，但排出去的水比原来的劣五类水好，应该说对下游水质不会造成什么破坏。
　　■市民:项目选址为什么在城市上风向？30公里是否符合安全生产距离要求？
　　□设计单位:厂址和昆明之间有足够的距离，不会给昆明空气造成污染
　　　“中石油云南炼油项目为什么选址在位于昆明市上风向的安宁？这一项目经过了什么样的论证和决策程序？能不能保障昆明市民的健康？”企业工程师王雁的提问，反映了许多昆明市民的心声。
　　云南开发规划设计院工程师钟世民表示:选址首先要进行几个方面的比较和论证，首先这个项目的选址要具备区位优势，包括交通、资源环境、软环境的配套等。
　　另外还有地质地貌、地质工程条件等，再有它要符合相关的要求和标准，还要符合当地经济发展规划、产业规划等。这些基本选址确定以后，还要进行一系列技术层面的评估和论证，比如说像安全、水保、卫生、地震、地质灾害、环境影响、生产工艺等细节方面的评估论证。
　　云南省工程咨询中心正高级工程师何继志介绍说，首先要从宏观层面考虑，这个项目首先是从国家能源战略安全的角度来考虑。另外还要从我们省资源的综合利用、循环经济、节能减排综合来考虑。
　　昆明理工大学教授、环境工程专家郑志华介绍:“项目在上风向到底对昆明有多大影响？环境影响评价报告已详细分析，报告书的结论已经说明了，就是对昆明环境不会造成大家所想的那种灾害性的情况，环境空气质量可达到国家的二级标准。对安宁本地老百姓的生活都不会造成影响，那对昆明就更不存在什么问题。”
　　郑志华强调，项目选址虽然在昆明的上风向，但厂址和昆明之间有足够的距离，还有增加扩散的地形和气候条件。只要企业的排放达标，炼厂废气经过扩散、稀释、衰减，不会对安宁市和昆明城区的空气造成污染。
　　■网民:如果有污染，企业是否考虑“污染补偿”？
　　□环境专家:只有排放超过国家标准才涉及健康补贴
　　作为在互联网上对这一项目的建设比较关心的一位网民，霍泰安的提问掀起了恳谈会的高潮。
　　“刚才听到郑老先生谈到的，我明白了一个问题，污染在厂区的周边会逐渐衰减。既然不是零污染，是否考虑过对安宁周边地区和昆明市民有什么样的污染补偿？”霍泰安问。
　　问题被环境工程专家郑志华接住，“零污染这个概念本身就是错误的，那你自己开不开汽车？汽车尾气对环境有没有污染？在这样的情况下，你的汽车还开不开？”3个问题都得到肯定的答复，郑志华认为只有排放超过国家标准才涉及健康补贴。
　　霍泰安则继续追问:“我们非常相信科技的发展和专业的论证，但我们信不过的是企业的公信力和责任心。能不能做问责捆绑？也就是说，我们企业的一把手，或者说政府的决策人在污染可能会发生的问题上做一个问责捆绑？”
　　中石油云南项目负责人胡兢克表示，“我们来到安宁之后，也感觉到挺有自信的，觉得我们的炼油厂一定是安宁的一颗明珠。我们的烟囱不可能冒黑烟，都是静悄悄的，没有噪声，也没有浓烟，也不会排不达标的废水。所以我也希望通过我们炼油厂的建设和将来安全生产的运营，能够改变大家对炼油装置的印象。”