◆资敏
　　脍炙人口的歌曲《有一个美丽的地方》让人们记住了云南边塞城镇德宏的醉人美景。德宏傣族景颇族自治州位于云南省西部中缅边境，是一个经济欠发达的边疆少数民族自治州。
　　如今，桥头堡建设把德宏这个黄金口岸推向了对外开放的最前沿。在经济快速发展的过程中，德宏州环保工作面临着工业企业布局分散，点多、线长、面广，环境监察队伍人员少，环境监管难度大等困难。
　　坚持着办法总比困难多的信念，德宏州环保部门充分利用污染源自动监控体系，对全州制糖业、硅冶炼业、水泥制造业、污水处理厂、垃圾填埋场等近百家重点污染企业进行全方位的监管。通过搭建环境监管平台，强化环境监管措施，提高环境监管效率，为绿色桥头堡的建设注入了一针强心剂。
　　■自动监控体系建设不贪大求洋，重在实用有效
　　德宏是一个经济欠发达的边疆少数民族自治州，工业基础比较薄弱。1998年，州环保局才成立。目前，局机关人员编制13人，监察支队有19人。随着开发、开放力度的加大，环境监管的工作量剧增，环境监察队伍难以适应现状，德宏州的环保工作陷入被动局面。
　　面对严峻的形势，德宏州环保局的领导班子认识到，仅仅向州政府要求增编制、添人手是不够的，必须充分利用现代科学技术，摸索行之有效的监管手段，达到事半功倍的效果。
　　2009年年底，云南省环保厅全面推进污染源自动监控体系的建设，为德宏州的环境难题找到了解决的好办法。
　　为了将建设环境监控平台的资金用到刀刃上，德宏州对内勤俭节约，对外积极筹措，坚持两条腿走路，解决了建设资金的问题。
　　德宏州环保局在污染源自动监控体系建设中，不贪大，不求洋，坚持实用、有效、简便、易行的思想。除了花10多万元盖的150平方米的监控中心，云南省环保厅配备的背投等部分设备外，从电脑到桌凳，可兼用的就不专用，能继续使用就不买新的，能维修的就不更换。仅投入50余万元，州监控中心和各县(市)环保局监控平台就建成了。
　　从建成到现在3年间，整个体系运行状况保持良好，监控图像清晰，数据传输稳定、准确、有效，设备运转率、数据传输率都达到95％。
　　同时，德宏州环保局还紧紧依靠企业，有效破解建设中的各种难题。州环保局副局长李瑛告诉记者，让企业出钱安装在线监测设备，用来监控他们自己的污染物排放状况，企业不可能有积极性。但是，没有企业的支持，污染源自动监控体系建设就难以完成。因此，必须求得企业的理解，争取企业的支持。
　　州环保局的工作人员深入到企业，一户一户了解情况，做动员工作，一家一家调查摸底，掌握企业实情。对企业提出工厂距离城镇远，光缆如何解决的问题，监测专用房建盖问题、设备维护保养等问题，逐一进行解决，尽可能地考虑企业的具体情况，把投入减少到最低，制定出合理、可行的建设方案，得到了企业的支持。各个企业自筹资金500多万元，保证了污染源自动监控体系建设的顺利进行。
　　■对企业污染源进行全方位监管
　　人手少，面积大，工作多是很多环保部门工作中存在的一个普遍想象。德宏州面积有11526平方公里，一些企业，比如水电站，硅厂、铝厂等，都在深山峡谷里。环保工作人员到企业检查，最远的来回一趟400多公里，往往一天只能跑一两家企业，大部分时间花在路上，费时费力，非常艰苦。
　　李瑛动情地说:“如果不是建成了环境监控平台，那我们的环境监察工作人员一年365天不停地跑，也不能每家企业都跑到啊。”

　　现在，坐在监控平台面前，工作人员就可以看到企业污染排放的图像，可以读到污染物排放的数据，一些情况不必要到现场就处理了。节约了大量的人力物力，全州每年节约燃油费等不下百万元。
　　环境管平台建成后，还加大了对污染企业的监管力度。过去，接到企业违法排污的反映，环境监察人员几十、上百公里赶过去检查。到了那儿一看，企业排污正常。当监察人员离开后，问题又出现了，反映投诉又来了。面对这些企业经常玩的小把戏，环保部门很无奈。
　　现在，监控平台的显示屏一次就能同时看到16家企业排污的实时图像，企业想玩小把戏也不行了。
　　通过监控平台，综合运用计算机、网络、仪器等技术，对污染企业的排污情况进行实时监控监测，做到随时掌握企业污染物排放状况，及时发现企业超标排放、直排、偷排等问题。及时采取有效措施处置，杜绝了污染事故的发生。
　　同时，电脑、电视机等终端设备同步实现了实时图像的传输、显示、存储，并可调取历史图像和数据。
　　去年，通过监控平台，德宏州环保局掌握了企业排污异常、停运环保设施等情况，对10余家企业进行限期整改、停产整治、处以罚金等处理。在去年召开的德宏州硅冶炼企业污染治工作会议上，环保局现场播放了一些企业违法的影像，使不少企业业主受到很大震慑。
　　过去，无论是对国控企业的监管、建设“三同时”监管，以及对企业的日常监管，只有一种现场检查的手段。
　　现在，根据需要，执法人员可以灵活运用不同的手段，既可进行现场检查，也可以通过监控平台实现对企业监管，二者紧密结合，灵活运用，相得益彰。
　　过去，企业排污是否达标，靠取样进行化验，得到监测数据。执法人员只知道取样瞬间的情况，并不能全面说明每天、每月的情况。
　　现在，排污数据实时反映在监控图像上，执法人员能够随时掌握企业排污状况，环保部门了解情况更及时、更全面、更真实。而且通过实时监控，可以和现场监测数据进行比对，把发现的异常情况及时反馈给监测部门，引起监测部门的注意。
　　■提高环境监管效率，为综合决策奠定基础
　　近年来，随着桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设，德宏州的工业化、城镇化进程进一步提速，尤其是一些涉及高污染项目的建设，给生态环境安全带来了很大的压力，当地也出现了“三多”现象，即项目开工多，大项目建设多，环境信访投诉多。
　　这种情况引起当地领导的高度重视。为了让相关部门随时掌握与项目建设有关的环境信息，州环保局通过收集整理监控平台实时信息，编辑成短信，每天向州和县(市)领导机关的主要领导和分管领导、州直有关部门、各县(市)环保局、各专业协会发送，使他们了解情况，实时监督。根据分管领导指示和其它渠道反馈的意见建议，环保部门有重点、有针对性地开展工作。自去年8月这项工作开展以来，共发送短信25000多条。
　　通过污染源自动监控体系建设，德宏州环保局实时掌握全州污染企业状况，提高了工作的主动性。各县(市)环保局随时了解辖区内污染企业的排污状况，增强了工作的针对性。避免了瞒报、迟报、漏报等问题。州和各县(市)环保局工作步调协调一致，形成了上下齐心，工作合力的联动机制。