2013年以来，湖北省武汉市以创建国家环保模范城市为抓手，以打造“美丽武汉”为目标，着力推进主要污染物总量减排，突出抓好大气、水体等污染防治，各项环保工作任务稳步推进并取得阶段性成果。

 

    着力推进主要污染物减排

 

    及时分解年度减排目标任务。将新改扩建污水处理厂及配套管网建设、畜禽养殖污染治理工程、电力和水泥行业脱硝改造等149项重点减排项目（措施），分解至市直相关部门、各区政府（管委会）以及重点减排企业单位。

 

    积极推进减排重点工程建设。督促完成纸坊污水处理厂（扩建）和东西湖食品工业园污水处理厂建设，新增污水日处理能力5.5万吨；配合水务、建设等部门按计划推进46项污水处理厂改扩建项目以及管网修复工程；加快推进脱硫脱硝工程建设，华能阳逻电厂6#和3#、4#机组、青山电厂12#机组火电烟气脱硝工程进展顺利。

 

    大力开展农业污染源治理。安排了600万元 “以奖代补”专项资金，用于畜禽养殖治理项目补贴，完成玉东牧业等畜禽养殖小区污染治理项目共20项。

 

    强化重点减排项目环境监管。采取定期检查、突击抽查等方式，加强对年度减排项目和火电、钢铁、水泥、造纸、纺织及城镇污水处理厂等行业企业的现场检查。

 

    切实加强地表水环境保护和污染防治。坚持将湖泊保护摆在突出位置。建立健全湖泊保护与污染治理工作机制；开展了新一轮湖泊纳污情况调查工作，完成89个重点湖泊纳污状况调查，GIS定位193家排污企业的112个排污口，实现“一湖一档”；加大对涉湖排污企业违法排污行为监管和处罚力度，现场检查企业620家次，查处涉湖排污企业问题60个，对23家违法企业实施处罚；努力做好湖泊水质监测工作，对89个主要湖泊实施单月监测、双月公示制度；严格涉湖建设项目环境管理，先后对8个涉湖建设项目实施停批措施，对未批先建的两个涉湖建设项目责令停止建设，对近年来审批、在建的28个重点涉湖建设项目进行现场检查。完成10个地级以上和9个地级以下集中式饮用水水源环境状况评估；清拆了宗关水厂、琴断口水厂、黄陂前川水厂一级保护区内建筑物和采砂企业，关闭了平湖门水厂、琴断口水厂上游等5个排污口；初步建成武汉市饮用水水源综合管理系统。上半年，全市饮用水水源地水质达标率保持100%。

 

    扎实推进城市大气环境污染防治。加强顶层设计，启动全市环境空气质量达标规划编制；加快推进燃煤锅炉综合治理项目，完成整治项目28个；全面部署开展油气回收综合治理，印发了《武汉市油气回收综合治理工作方案》，启动了油气回收示范工程项目；强化机动车排气污染防治，查处黑烟机动车1091台。部署实施大气污染物特别排放限值，督促武钢等重点企业，制订相应治理措施，确保按期达到特别排放限值要求。

 

    创新环境监管模式。积极推行“网格化”、“痕迹化”、“分类式”、“诊断式”管理制度。对直管企业实行分类式管理；主动为企业“把脉开方”，针对企业难以根治的“疑难杂症”，联合上市环保公司的环保专业人士共同为企业“把脉”，提出对症的“药方”，增强企业整改实效。

 

    严查严处违法排污行为。2013年以来，仅武汉市环境监察支队就对25家违法排污企业进行了行政处罚，罚款258万元，处罚金额为上年全年的125.2%。其中，对武昌一家大型企业开出武汉市实施环境行政处罚以来最大一笔罚单（121.5万元）。

 

    扎实开展环境执法绩效评估。将评估工作融入环境监管的全过程，强化过程控制，有效提升了环境执法和管理工作效能。

 

    重点实施八大创模工程

 

    按照市委、市政府决策部署，创模期间，全市将投入1000多亿元，通过4年时间的持续努力，争取如期实现创模目标。

 

    实施“蓝天工程”，改善城区环境空气质量。在工业和能源消耗领域，控制总量，调整结构，减少排放。加强青山工业区、武汉化工区、阳逻开发区等重点区域大气环境综合整治；完成三环线内“禁燃区”的“改燃”工作；实施火电、钢铁、水泥、石化等重点行业（企业）脱硫、脱硝、除尘设施升级改造。在交通领域，着重从“车、油、路”三方面全面防控机动车排气污染，使用清洁油品，严格查处“冒黑烟”车辆，2015年，淘汰所有登记注册的营运黄标车。在建筑领域，研究制定扬尘污染防治综合管理办法，加强工地和道路扬尘污染控制。在社会生活领域，加强餐饮油烟综合治理；实施加油站、储油库、油罐车等油气污染专项整治，强化挥发性有机物污染防治。

 

    实施“碧水工程”，加强湖泊保护与水污染治理。一是实施南湖、墨水湖、黄孝河、巡司河等重点湖泊（河流）综合治理。二是加快实施重点湖泊截污工程，着力消除劣Ⅴ类黑臭水体。三是落实湖泊生态保护优先政策，严格加强梁子湖、道观河等水质良好湖泊以及沉湖、涨渡湖等重要湿地保护。四是加强城乡集中式饮用水水源保护，整治影响饮用水源安全的隐患。五是科学划定湖泊环境功能区类别，落实中心城区湖泊“三线一路”规划、建设与管理。

 

    实施“污水净化工程”，实现污水集中处理和污泥安全处置。一是加快实施主城区污水全收集全处理工程，加速旧城区现有雨污合流制污水收集系统改造。二是以纸坊、金口等新城为重点，加快新城区污水收集处理系统建设。三是加快污泥处理设施建设。新建武昌北、汉口、南太子湖污泥处理厂，建设江南、江北污泥处理处置及资源化利用基地，实现污泥无害化、资源化处置。

 

    实施“固废安全处置工程”，切实做到生活垃圾无害化处理。一是加快推进生活垃圾“五焚烧、两填埋、一综合”工程建设。二是加快建成江汉、硚口、洪山地区等3座大中型垃圾转运站，继续推进新城区生活垃圾“村湾收集、乡镇转运、市区处理”体系建设。三是加快建设垃圾处理场渗滤液处理系统，实现垃圾渗滤液达标排放。四是推进实施金口、岱山、紫霞观等垃圾填埋场生态修复工程，对青山区北洋桥等简易填埋场实施治理改造。

 

    实施“城市清洁工程”，促进市容环境卫生状况明显改观。大力开展“十大环境整治战役”、“十大文化创意景观工程”等新一轮“双十”行动，强化城乡结合部、老旧社区、背街小巷、集贸市场等市容市貌综合管理和整治。着力推进农村环保“两清、两减、两治、两创”示范工程。

 

    实施“环境绿化工程”，推进城市园林绿化系统建设。一是围绕建设宜居城市的战略目标，高起点规划、高效能投入、高标准建设，推动城市绿化由单一绿化向多层次绿化结构发展。二是坚持科学规绿，规模造绿，严格管绿，拓展城市绿化空间，提升绿化水平。

 

    实施“环保能力提升工程”，夯实环境保护工作基础。一是加大环境保护标准化建设力度。二是完善环境突发事件应急管理体系。三是全面提高全市环保队伍能力素质。

 

    实施“公众环保工程”，提升公众对环境保护的满意率。一是强化环境保护宣传教育，不断提高公众的环保意识。二是开展绿色社区、绿色学校、环境友好企业、环保高校行等形式多样的创建活动。三是推行环境信息公开、公示，保障群众环境知情权、参与权和监督权。四是完善环境信访投诉处理机制，加快解决损害群众切身利益的突出环境问题，推动公众支持和参与环保工作。五是积极倡导全民参与、共同创建。

 

    公众参与共创共建

 

    为营造良好的创模氛围，环保部门加强创模宣传、发动和教育，组织开展了系列宣传专项活动，吸引社会各界10万人（次），公众参与创模热情日益高涨。

 

    开展多种多样的世界环境日宣传纪念活动。武汉市以“同呼吸 共奋斗——创建环保模范城”的主题，组织媒体记者和环保志愿者、环保NGO、武汉高校大学生等开展系列环保活动。配合市人大，以“保护生态环境，建设美丽武汉--爱我百湖、守护蓝天、公众环保、美丽家园”主题，启动了2013年武汉环保世纪行活动。

 

    进一步推进环保信息公开制度。武汉市将全市环境空气质量实时状况、重点湖泊水质监测信息、重点污染源排污情况等，都及时向社会公开，更好地满足市民的知情权和参与权。

 

    积极组织各类媒体进行宣传报道。及时向中央在汉、省、市媒体通报环境保护工作情况，向全社会发布2012年武汉市环境质量状况公报、机动车排气污染防治年报、重点湖泊水质实时监测信息、通报湖泊保护与污染治理工作。

 

    在《中国环境报》先后刊发了6个专版、《长江日报》刊发了3个专版宣传全市创模及环保工作，在武汉电视台《武汉新闻》栏目前播放了创模环保公益广告；在市环保局门户网站上开设了创模专栏，并利用全市环境空气质量和重点湖泊水质发布系统，为社会公众了解和参与创模工作提供了平台。

 

    武汉市领导与环保志愿者开展创模工作座谈会，动员广大妇女开展创模巾帼志愿服务，启动团员青年创模主题实践活动；实施创模细胞工程，深化绿色社区、绿色学校创建工作，开展了武汉市环境友好型社区、学校、绿色环保家庭评选等活动。

 

    在常青花园建设社区居民绿色环保生活体验馆，开展了全市家庭绿色环保生活才艺制作大赛、青少年创模知识竞赛、创模征文绘画大赛和绿色家庭评选活动。

 

    “美丽武汉我的家”环保创模公益系列活动拉开序幕。火热的7月，由武汉市环境保护宣教中心和武汉市循环经济研究会等主办的“美丽武汉我的家”环保创模公益系列活动拉开序幕。

 

    这一系列活动的主要内容有： 低碳绿色新生活问卷调查、绿色生活措施宣传、节能生活的宣传、废旧闲置物品回收、“美丽武汉我的家”社区居民签名活动、环保低碳生活图片展、环保志愿者百佳丽人清洁大扫除义务劳动等。为广大居民提供最实用的环保小常识，让环保深人家庭生活。对社区环保达人、环保志愿者的典型事例进行表彰奖励，进一步牢固树立市民环保生活理念。

 

    作为“美丽武汉我的家”第一站的活动，7月21日，“关爱城市绿肺”主题活动在解放公园举行，环保志愿者对来往市民开展了问卷调查和免费发放环保购物袋活动。收回有效环保问卷100多份，并发放免费环保袋200多份。此次活动的志愿者来自武汉三镇各区，还有外地在汉工作人员，其中，有资深环保达人、退休老人、公司职员、机关干部，有大学老师、大学生、社团组织人员、社区居委会负责人。志愿者最大年龄66岁，最小年龄14岁。

 

    “百佳环保丽人行”是这项系列活动的重要环节。女性是环保倡导者和志愿者，她们的文明出行、文明出游、循环低碳、更能诠释和带动广大市民践行绿色生活方式。这项活动主办方将与各区街道联合，让百佳环保丽人出现在公益活动宣传现场，通过深入社区进行环保宣传、环保调查和环保达人表彰奖励等形式，更具备亲切感，更能让居民接受和效仿。对武汉市民养成文明习惯必定有很大的促进和推动影响力。