建设美丽海南，实现绿色崛起，五指山市担当的使命是什么？五指山市委书记宋少华说，省委、省政府要求五指山市的工作，第一位就是把生态环境保护好。当今优良的生态环境已成为最稀缺、最宝贵的资源，保护生态环境就是创造价值。“把五指山生态环境保护好，是我们对全省最大的贡献。”宋少华说。

　　用正确政绩观保护生态

　　五指山市九山半水半分田，人口少，属于欠发达地区，拿什么和别人竞争？宋少华说，我们唯一能拿得出手的，最核心的竞争力就是生态环境。要更新观念，坚持环境为先，充分认识到不仅GDP有价值，生态环境也是有价值的。有了新的价值观，才会形成新的政绩观：保护生态环境就是创造价值。

　　如何保护好五指山的生态环境？宋少华说，首先是领导班子领导干部要树立正确的政绩观和价值观。人们对生态环境是有期盼的，期盼有更舒适的居住环境，更清纯的空气和洁净的水。满足人民对美好生活的期盼，就是我们应该追求的政绩。五指山市地处生态核心区，我们应确立生态立市环境立市的理念，坚持环境优先，把保护放在前面，开发放在后面，越是想开发，越是要保护好生态环境。宋少华认为，保护生态环境是全社会的事，必须加强对全民的环境教育，教育引导广大群众充分认识到，生态环境是赖以生存发展的根，脱贫致富不能随意毁林开荒、破坏家园。同时还要一手抓建设，一手抓打击。

　　开发建设要有底线思维

　　建设生态文明离不开发展，要让环境优势变成经济优势。宋少华说，五指山市森林覆盖率83%以上，其中生态公益林就占全市土地面积的77%。工业项目严禁上，农业开发也有很大的局限性。五指山市依据市情，正积极探索适合自身特点的发展路子：依托生态环境优势，大力调整产业结构，发展以旅游服务业为主的绿色产业，打造热带雨林养生度假旅游城市。

　　宋少华说，调整产业结构的首要任务是优先发展旅游，尽管旅游项目投资期长、回收慢、见效慢，发展路途很艰苦，但五指山市坚定不移走旅游发展道路，从优先保障用地、适当优惠地价、给予专项资金支持、鼓励旅行社客源开发等方面大力支持旅游业发展。

　　开发建设要有底线思维。宋少华说，无论农业开发、旅游开发，还是房地产开发，都要摒弃过去单纯靠扩大规模搞外延式发展的模式，必须树立底线思维，充分考虑环境承载力。要坚持规划先行，用新的发展理念制定规划，同时强化规划的约束、管控作用。要强化边界意识。城市开发、旅游开发要有边界，不能想开发哪里就开发到哪里。有些地方就是不能开发，永久不开发。要坚持集中布局，集约开发。

　　确保群众平等发展权利

　　怎样让优良的生态环境造福群众？宋少华说，坚持民生为本，确保落后地区群众的平等发展权利。一方面，我们要完善生态补偿机制，对保护环境作出奉献的群众给以相应补偿，市里今年安排2000万元，第一次用于生态直补，以后将逐年加码。另一方面，要想方设法增加农民就业，把广大农民编制、融入到旅游服务业发展中来，让村民在家门口就业，促进农民增收。尤其是要注重加大投入，对黎族苗族少数民族文化进行深度挖掘、加工、包装，形成与市场需求相适应的一系列产品推向旅游市场，使村民在传承、弘扬少数民族文化的过程中实现增收。宋少华认为，五指山市总人口仅10万人，保护好生态环境，依靠以旅游服务为主的绿色产业，完全能够让群众脱贫致富奔小康，“我们有这个自信！”（本报五指山3月30日电 本报记者 刘袭 易建阳）

                                                                                                                                                                                                                                                                    来源：海南日报