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"钢城"攀枝花探路资源型城市可持续发展

来源: 作者: 时间:2014.04.09

经济日报4月9日讯 (记者 钟华林)说起四川攀枝花,人们会想起钢铁,还会想到污染,10年前,它曾是全国空气污染最严重的10个城市之一。然而,四川省环境监测总站3月底发布的空气质量报告显示,今年以来,在全省环保重点城市中,攀枝花的空气质量最好。这一变化,从表面上看是攀枝花的空气质量变好了,而实质上反映出攀枝花的经济结构更合理了。

  经济结构的调整也在数据上反映出来。上世纪60年代,伴随国家开发攀西钒钛磁铁矿应运而生的攀枝花市,钢铁业产值一度占到全市GDP的90%,“攀钢得感冒,全市打喷嚏”;而到去年,攀钢集团公司产值占全市GDP比重已下降到27%。

  因钢铁而兴的攀枝花,也曾受困于钢铁独大的产业结构:环境容量不够,市场需求不旺,宏观政策受限。“面对新的形势,攀枝花市必须用两条腿走路,实施从‘百里钢城’到‘钒钛之都’的产业升级,从‘工矿基地’到‘阳光花城’的城市转型。”市委书记刘成鸣告诉记者,几年的实践探索,攀枝花市走出了一条资源型城市可持续发展的新路子。

  废渣里“淘”出大产业

  攀枝花钒、钛储量极为丰富,前者居世界第三,后者居世界第一。钒和钛都是稀缺的工业材料,但提炼困难,因此数十年来一直被当做废渣。近年来,随着科技进步,钒钛产业逐步向规模化、集群化发展。目前,该市已形成年产3.5万吨钒制品的生产能力,钒制品国内、国际市场占有率分别达80%和20%;钛精矿生产规模达200吨,成为生产规模全国第一、世界第二的钒产品生产基地,全国最大的钛原料基地和全流程钛工业基地。

  攀枝花定位的“钒钛之都”,并不止于“钒钛资源供应之都”,而是要做“钒钛产品制造之都”。富邦钒钛制动毂公司的成立和壮大,正是这种思路的最好体现。这家公司用含钒钛的铁水直接生产汽车制动毂等耐磨铸件,产品的耐高温和耐磨性能提高了30%以上,而成本降低了30%左右。两个“30%”,让富邦的产品具有很强的竞争力,以往每年做200万套供不应求,今年计划扩产到1000万套,将成为全国最大的汽车制动毂和耐磨件生产企业。

  如今,以钒钛低微合金化为特色的机械制造产业在攀枝花发展迅猛,产品主要涉及冶金成套设备、矿山机械、汽车配件、工程机械等相关领域。在钢铁继续萎缩的2013年,全市43户机械制造企业实现总产值143亿多元,比上年翻了一番。攀枝花在升级为“钒钛之都”的道路上迈出一大步。

  打造旅游经济新亮点

  这座全国唯一以“花”命名的城市,积极面对钢铁限产,主动启动关乎城市未来的重大转型——紧紧依托自身气候特点,突出阳光和花卉两大要素,把打造中国“阳光花城”作为攀枝花可持续发展的战略定位之一。

  市长张剡在接受记者采访时说,作为资源型城市,尽管攀枝花市面临的矿产资源枯竭的形势并不紧迫,但必须看到,接替产业的培育成长也需要一个漫长的过程,必须跳出资源型城市“开发—兴盛—枯竭—衰败”的怪圈,用可持续发展的眼光提前谋划。

  攀枝花拥有丰富的旅游资源,这里年日照2700余小时,年平均气温20摄氏度,一年四季鲜花盛开,特别适宜冬日旅游,有“身边就有攀枝花,何必求远去三亚”一说。过去到攀枝花的投资者,10个有9个是去“开矿的”。伴随着城市转型和空气质量的好转,大量社会资本开始把目光投向旅游业。目前,全市旅游在建项目43个,红格温泉旅游度假区、普达阳光国际康养度假区、阿署达花舞人间景区等龙头项目投资都超过100亿元。2012年,全市旅游总收入同比增长32%,2013年同比增长53%。旅游业已成为当地增长最快的产业。

  把旅游业作为攀枝花的接替产业,既是攀枝花丰富的旅游资源决定的,也是一种对自我的挑战。张剡分析说,因为工业城市要发展旅游业就必须更加注重环保,在招商引资方面就必须有所舍弃。据介绍,2013年攀枝花启动开展重点区域流域污染防治3年攻坚,关闭了20多家高耗能、高污染项目,二氧化硫浓度下降25.6%,氮氧化物年均浓度下降7.5%,环境空气质量优良率达92.6%。

  以阳光和鲜花为媒,打造中国“阳光花城”,使攀枝花这座“钢性”城市展现出更为柔美可爱的一面。

                                                                                         来源:中国经济网—《经济日报》