本报讯　财政部部长助理胡静林在28日召开的全国农业财政工作会议会上强调，财政支农改革创新要牢固树立可持续发展理念，坚持底线思维，全面统筹谋划，突出改革重点，打破发展瓶颈，激发内生动力，努力构建更加科学规范、富有活力、持续发展的支农政策体系，促进加快农业现代化和城乡发展一体化进程。

     胡静林说，在新时期，推进农业可持续发展要有全局意识、长远眼光和国际视野。要切实把握好政策顶层设计与实践探索的关系，把握好改革总体目标与具体政策措施的关系，把握好政策统一性与政策差异性的关系，牢牢守住粮食安全、生态安全、社会安全、资金安全“四条底线”，努力实现“四个转变”：从粗放型传统农业向资源节约型、生态友好型农业转变，从一家一户分散经营向立体式、复合型现代农业经营体系转变，从基本依靠国内生产和国内市场向积极稳妥利用国内、国际“两种资源、两个市场”转变，从自上而下、政府主导推动向上下联动、政府扶持和市场导向相协调转变，提升财政支农政策效果。

     胡静林要求，今后三年要重点推进五个方面的改革创新。一是创新政策手段，实现农业可持续发展。支持开展耕地修复保护试点，支持生态友好型农业发展，有序推进耕地、河湖“休养生息”。继续支持增强国内粮食和农业综合生产能力，支持加快农业“走出去”步伐，保障国家粮食安全。二是创新支持方式，促进构建新型农业经营体系。落实完善项目对接政策，将符合条件的支农项目交给农民合作组织等新型农业经营主体实施或运行管理。创新扶持机制，适当扩大财政支持农民合作社发展创新、农业生产全程社会化服务两项试点实施范围。三是遵循系统观念，创新农林生态保护建设机制。统筹推进森林、草原、湖泊、河流等农林生态保护建设，促进建立健全生态文明制度体系，实现经济社会可持续发展。四是改革创新扶贫机制，完善扶贫资金使用管理。推动扶贫政策与对象对接、需求与资金对接，促进扶贫开发与区域发展相结合、财政扶贫与社会扶贫相结合，切实提高扶贫的精准度和有效性。五是改革创新管理机制，提高支农资金使用效益。构建涉农资金统筹整合的长效机制。探索PPP模式、政府购买服务等在农业农村领域的运用。完善推进支农项目管理模式。

                                                                                                                                                                                                                                                                     来源：中国财经报网