确立清晰明确的可持续发展目标
来源:《中国社会科学报》2015年2月27日第707期 作者: 时间:2015.03.03
中国社会科学报综合外媒报道 2015年是联合国千年发展目标的最后期限,联合国将2015年之后的核心目标定为可持续发展。在2012年举办的“里约+20”峰会上,各国就同意创建可持续发展目标来完成千年发展目标未完成的工作,并于次年3月正式成立联合国可持续发展目标工作组。2014年7月可持续发展目标初稿发布,包含了17个大目标和下属的169项小目标。
然而,近日由国际科学理事会和国际社会科学理事会出具的一项最新研究报告指出,若可持续发展目标不能更加清晰化、可度量化,则很难达到其所声称的目标。
研究者提出,虽然可持续发展目标较千年发展目标已有了很大的改进,对社会、经济和环境等方面之间的相互影响有了更深入的解读。但其所拟定的各项具体目标中,只有29%定义完整、有科学数据支撑,54%尚需进一步验证,17%过于薄弱或无关紧要。报告认为,这些目标存在缺乏一致性、表述重复、语言模糊等问题,不够严谨、不可度量,并缺乏时间限制和定量目标。17个大目标相互独立,针对气候、粮食安全、健康等挑战的目标彼此之间没有联系,这有可能引发不同目标之间的相互冲突,其中抗击贫困和可持续发展之间的矛盾尤其尖锐。
此外,作为可持续发展的一项重要内容,研究者指出,针对解决全球饥饿问题的目标并不全面,只涵盖了解决饥饿和营养不良两项内容,且规划混乱。在健康卫生方面,可持续发展目标则缺乏对不同国家起点差异的区分,且未提及国家之间的不平等问题。
“制订计划时应当确保计划强劲有力、清楚可度量,并能有效地引导计划的实施。”报告第一作者安妮·索菲·史蒂文森表示,该报告表明了应当如何对目标进行加强和巩固,并强调各目标之间相互联系对管理协同效应以及避免权衡矛盾至关重要。(王晓真/编译)