上世纪80年代之前，江西赣州水土流失严重，流失面积占国土面积28.37%，占山地面积37%，许多丘陵山岗红壤裸露，褪变成为“江南红色沙漠”。经过30多年的持续治理，赣南的穷山恶水变成了青山绿水，初步实现了“绿水青山”与“金山银山”的统一。

    初春时节，记者来到江西兴国县龙口镇塘背河小流域，举目望去，漫山遍野充盈着绿意。如果没有展板上的历史图片，很难想象这里曾是沟壑纵横的不毛之地。

    给“瘌痢山”实施“大手术”，604条小流域得到综合治理

    “塘背河小流域是典型的南方风化花岗岩剧烈流失区，治理前水土流失面积11.53平方公里，占山地面积99%，山地植被覆盖率不到10%。”兴国县水土保持局局长谢运源介绍，“上世纪30年代苏区时的战火和后来的人为破坏，使得该流域到处是‘瘌痢山’，成为‘江南红色沙漠’的腹地。”赣南治理水土流失，便从1980年塘背河小流域试点治理起步。

    龙口镇都田村60岁的曾凡荣老人，是塘背河小流域管护员。年轻时，曾凡荣作为村干部带领老表植树造林。“当时全是光头山，沙子温度最高六七十度，鸡蛋放上面半小时就烤熟了。天上下点雨，田里多点沙，一亩水稻产量才两三百斤。”

    为了生存下去，兴国老表主动全民上山，给秃山头动起来了“大手术”：在坡面修筑起内低外高的“斜面台阶”，在台阶上挖坑种树；在台阶内侧挖出一段段的竹节水平沟，用来截留雨水和泥沙；同时，还在坡面上种树、种草……

    “30多年来，兴国县治理水土流失开挖的竹节水平沟，连接起来可绕地球赤道一周。”谢运源自豪地说，1988年塘背小流域各项指标均达到验收标准，2011年植被覆盖率上升到85%，该流域综合治理经验和技术成为赣州典范。2013年2月，兴国县还被评为国家水土保持生态文明县。

    一任接着一任干，一任干给一任看。“30多年来，赣州从市到18个区县两级陆续成立的独立水土保持机构，经过多次政府机构改革，不但没有撤销和削弱，反而不断得到充实加强。同时，大多数乡镇设有水保站或水保员。赣州市水土流失治理工作，常抓不懈从不断线。”赣州市水土保持局局长何世林表示。

    截至2014年，赣州全市共开展了604条小流域综合治理，治理水土流失面积6848.9平方公里。目前，赣州水土保持初步实现了从穷山恶水向青山绿水的好转和绿水青山与金山银山的统一。据4个水文控制站30年径流量和输沙量监测分析，赣江上游年均径流量呈增长趋势，而泥沙含量呈下降趋势。1988年前年均输沙量达到701万吨，2002年以来年均输沙量下降至331万吨。

    既改善了生态，又造福百姓

    如何既治理好水土流失，又让老表脱贫致富？

    拥有11026亩山地的沙塅村，主动引进3家花卉苗木公司，以“大户带动农户”动员起65户老表承包山地，联动进行开发式水土治理。“总共开发9700多亩山地，种植花卉苗木、脐橙、油茶等，算下来每亩年收益三四千元。”沙塅村党支部书记何善学高兴地说，治理后是“国家有被子（绿色植被），老表有票子”。现在的青山绿水就是老表的金山银山，全村348户居民家家的年收入都超过7万元，也改变了以往“沙塅千百家，家家米淘沙。一家不淘沙，都不像人家”的生态困境。

    “治山治水要与治穷致富相结合，既改善生态，又能造福一方百姓。”上犹县水土保持局局长薛家煜表示，水土保持部门一方面通过封育管护、植树种草、完善坡面水系等综合措施，为农业发展提供生态保障；另一方面通过修建梯田、修筑塘坝、建池蓄水、筑沟排水，建立配套水系，避免在农业生产中形成水土流失。

    赣州市在治理水土流失的过程中，将政府推动和市场运作有机结合，统筹以工代赈、扶贫开发、林果发展等项目资金，发挥财政资金“药引子”作用。同时，按照“谁投资、谁治理、谁所有、谁受益”原则，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式，积极鼓励引导民间资本治理水土流失。目前，项目区内赣州市已有近3000家民间资本参与水土流失治理，治理面积达到1120多平方公里。在小流域综合治理中，民间资本发展脐橙、油茶、茶叶、花卉苗木等经济林75.83万亩，年产值达到30多亿元。

    水利部对赣州水土保持生态建设给予了高度评价，赣州不仅有效防治了“兴国要亡国、宁都要迁都”的严重水土流失，而且为全国特别是南方水土保持工作提供了典型和模板。

    推进环境治理和生态修复，永远在路上

    江西省最新版水土保持公告显示，2013年赣州市仍有水土流失面积7816.64平方公里，占国土面积的19.85%，特别是崩岗侵蚀严重，崩岗3.25万处。

    地处上犹县水岩乡横岭村的老虎坑崩岗区，115座大小崩岗让这里沟壑纵横、满目荒凉。由于崩岗侵蚀严重，大量泥沙随着雨水下泄，导致老虎坑小二型水库泥沙淤积，只剩下1/3库容。横岭村水保管护员胡宗页说，崩岗就是“土地溃疡”，这几年国家投钱修建拦沙坝、挡土墙、种树种草后，水土流失情况好多了。

    何世林坦承，随着赣州高强度、大规模的生产建设项目日益增多，部分地区新的人为水土流失还未得到根本控制；自然水土流失面积仍然较大，崩岗侵蚀严重，经过初步治理的区域也有可能出现反复性；一些地方季节性缺水、水环境污染和水生态破坏等问题日益凸显，水土保持工作仍然面临巨大压力。

    2014年底，赣州市被列为全国水土保持改革试验区。围绕着建成水土流失综合防治体系，赣州市将重点推进水土保持监督执法创新、项目建设管理机制体制创新、监测评价创新、科技信息创新、宣传教育创新和廉政建设创新，通过深化改革、先行先试激发水土保持活力，助力赣南苏区振兴发展，继续给大地添绿、让田园飘香、为百姓造福。