最近，争议多年的重庆小南海水电站项目被环保部否决。广东河源民众聚集反对建电厂，当地高度重视公众诉求，明确表示将坚持“科学决策、公众沟通”原则，来进行项目的前期准备工作。

     否决项目，不是现在才有的环保作为。很多地方的民众出于健康和安全因素的考虑，对周边的工程项目都很在意，表达关切和诉求也不少见。环境污染形势严峻，像保护眼睛对待生命一样对待生态环境，在认识和实践层面都显示其重要性。

     值得注意的是，环保部门施展铁腕，在一些人那里，催生了对人与自然关系的扭曲性理解。一种表现是，只讲环保，不讲其他，跟环保比，其他的似乎都不怎么重要。由一个水电站项目被否决，扩及整个水电事业的污染弊端，以完全对立的眼光看待生态和发展，这在一些场景下都有表现。

     一些项目在环保上不过关，环境威胁大；一些项目的筹建，和民众沟通、向社会公开做得不够，问题是客观存在的。但放宽视野，生态保护的敌人是环境污染，不是经济社会发展；生态保护是经济社会发展的一部分，不是外在于社会；很多时候，算生态账就是算经济账、算发展账，生态与发展复杂交织，不能简单化理解。

     国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知说的很清楚，“积极有序发展水电”。在国家能源战略里，水电仍占据重要位置，这些年，有的水电项目被否决，也有一些获得批复。否决还是批复，显示国家的价值取舍，也包含立足长远的统筹考量。重庆小南海水电站项目被否决，是基于一个项目在生态环境上的极大负面影响而作出，这既不是否定水电事业，也不是否决地方的发展。

     和一些舆论投注的热情反应有所不同，我们看到，自然之友这样的组织除了赞同否决，还有理性建议，“解决重庆电力供应，有一系列替代方案值得考虑。其中一个非常可行的方式是，重庆市和三峡集团就金沙江下游的四座大坝建立合作共享关系。”一定程度上，这是理性地照应到了地方发展现实与生态保护的关系，考虑到经济社会发展与环境保护之间的张力。

     每个地方都有发展诉求，也没有哪个地方说不需要保护环境。发展的要求迫切起来，对环境的威胁怎么取舍，会是难题。生态保护发力，生态账不像工程项目带来的效益那么直接明显，但它为地方和国家永续发展守住的生态资源和环境，意义是深远的。无论地方发展诉求还是国家顶层考量，都离不开全盘考虑。

     以往，有的地方一旦重大项目被否，就特别容易沮丧，现在，在顺应时代潮流和国家发展总体趋势中谋划自身发展，越来越成为必要条件；过去，否决对生态有威胁的项目，环境保护被强调的很充分，现在，在经济社会发展总体格局中运筹生态保护，有的是坚决舍，有的是取舍结合，在生态保护中算发展账，在发展中算生态账，不同的情势被区分，趋于有机统一。

     世界工业化历史，生态保护自身的演进过程，都显示，生态保护是为发展确立价值坐标，环保则是要激发出新的发展活力，打开新的空间。环保和污染截然对立，但环保和发展的关系是携手向前，而不是分道扬镳。