沾益草原生态补奖机制生活力
来源:云南网 作者: 时间:2015.04.29
沾益县从2011年开始实施第一轮草原生态保护补奖政策,项目涉及8个乡(镇)106个行政村756个村民小组3149户15900人。四年来,该县共签订草原承包合同3149户,承包草原面积153.3万亩,划定禁牧区域面积19.86万亩;共兑现补奖资金1277.28万元。初步形成了草有其权、权有其责、责有其利的草原管理长效机制,充分调动了农牧民承包、使用、保护、建设草原的积极性,有效促进了草原资源的可持续利用和畜牧经济发展。
该县高度重视草原生态保护补奖政策的落实工作,制订出台了《沾益县草原草畜平衡管理办法》、《沾益县草原禁牧管理办法》、《沾益县基本草原管理办法》、《沾益县村级草管员管理办法》等办法。层层签订目标责任书,明确工作职责,实行年度目标责任制考核。建立督查制度,县政府成立补奖政策工作督查组,定期不定期地开展督查工作,有效督促补奖政策的贯彻落实。
在落实补奖政策工作中,该县严格按照国家、省、市有关补奖政策的要求,扎实开展草原确权承包及核查工作,建立和完善牧户信息管理系统,规范补奖程序。采取牧户据实申报,村组核查,技术部门勘察,张榜公示,逐级上报审批等。资金实行专账、专户管理,通过“一折通”由财政直接拨付到牧民户,并做到实名制管理,专款专用,没有出现截留挪用和代扣代缴其他费用等情况。
随着该县禁牧和草畜平衡责任制的落实,广大农牧民对草原生态保护的意识明显增强,种草、贮草、保护草原的积极性提高,营造了人人爱草、护草、管草的社会氛围。四年来,该县累计完成草地治理5.348万亩,新增人工草地4.696万亩。草地植被、可食产草量、草地多样性均有大幅提高,草原生态得到明显改善。项目实施以来,全县新建肉牛规模养殖场(小区)6个,肉羊规模养殖场(小区)4个,新增牛羊棚圈10128平方米,现有牛存栏11.69万头,增长10.04%;羊存栏33.14万只,增长9.98%。草地畜牧业总产值达5.28亿元,实现了禁牧不禁养、减畜不减产,保障牛羊肉产品有效供给的目标。