原标题：创新城市治理模式 推动可持续发展

[ 世界城市日

　　广州日报讯 （全媒体记者何涛 通讯员穗府信）昨天下午，2017“世界城市日”全球主场活动中的市长对话，在广州白云国际会议中心举行。本次市长对话，以“可持续城镇化与城市治理”为主题。参加市长对话的嘉宾有：世界大都市协会秘书长奥克塔维·德·拉瓦加、英国布里斯托尔市前市长乔治·弗格森、意大利帕多瓦市副市长阿图罗·罗伦佐尼、广州市市长温国辉、厦门市副市长张毅恭、徐州市副市长赵立群、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林、广州市社区市民代表邱瑞贤。与会嘉宾就构建政府和社会共同治理模式，建设多元参与、多元共治的现代城市治理体系，统筹推进城市规划建设管理，推动城镇化建设可持续发展等话题进行了对话交流。

　　温国辉：

　　创新治理手段，推动城市共建共享共治奥克塔维·德·拉瓦加：　　未来城市治理应有全局和多元的观念乔治·弗格森：　　对儿童友好的城市才是一个有希望的城市阿图罗·罗伦佐尼：

　　创新治理手段，推动城市共建共享共治

　　广州市市长温国辉说，近年来，广州不断探索城市治理体制机制，坚持以人民为中心的思想，从市民的需要和期盼做起，从市民最不满意的地方改起，改进治理方式，创新治理手段，有力推动了城市治理的制度化、规范化、程序化、科学化和现代化。在规划上，我们注重发挥规划的龙头和引领作用，优化城市发展格局，同时让规划起到刚性作用，使城市的建设和发展一开始就在比较高的起点上。在建设上，注重基础设施先行，加快推进市政路网、地铁和水、电、气等基础设施建设和品质提升，提高城市发展承载力。同时，我们动员社会力量参与城市建设，积极引导市民参与推进老旧小区改造等。在管理上，我们注重全社会的共建共享共治，创造并完善公众咨询监督委员会、村民议事厅等群众参与共治的组织形式，市政府年度十件民生实事等重要事项充分征集公众意见。在保护上，广州以“河长制”推进水环境治理，大力推进生活垃圾分类处理。同时，推进住房、来穗人员服务管理等创新举措，营造宜居宜业、开放包容的城市环境。广州要认真学习借鉴国内外城市先进经验，不断推动城市治理工作取得新进步，增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　奥克塔维·德·拉瓦加：

　　未来城市治理应有全局和多元的观念

　　世界大都市协会秘书长奥克塔维·德·拉瓦加说，大都市协会是一个很好的平台，能让从事城市管理的官员、学术研究者在一起探讨城市治理的实践，同时让社会的利益相关方参与到世界大都市的治理当中来。世界瞬息万变，我们需要越来越多的社会力量参与进来。我们需要关注三个方面：一是城市要更加包容、开放。不仅让城市发展好，而且让居民参与到城市治理中来。二是城市要实现和谐共生。一个城市的政策会对周边城市带来影响，交通基础设施越来越完善，使我们从一个城市到另外一个城市越来越容易，城市之间的边界越来越模糊化。三是城市的治理应当有全局和多元的观念。未来城市之间都是相互连接的，是一个有机的整体。

　　乔治·弗格森：

　　对儿童友好的城市才是一个有希望的城市

　　英国布里斯托尔市前市长乔治·弗格森说，布里斯托尔市是一个小城，我的理念是带领人民去建设一个更美好的城市，我的所有观念都是来自于市民，来自大人、来自孩子。我觉得城市一个很重要的指标是要照顾我们的孩子，对儿童友好的城市才是一个有希望的城市。我们需要去建设这个城市，让它变得更美好、更加欢愉，让所有人都体验到城市的快乐。说到智慧城市，并不仅仅是技术，技术很重要，但更重要的是我们要建设一个友好的城市环境。

　　阿图罗·罗伦佐尼：

　　体制、技术要适应知识经济发展的要求

　　意大利帕多瓦市副市长阿图罗·罗伦佐尼说，帕多瓦市与意大利其他城市一样，人口相对比较稳定，不会有很大的增长。意大利面临这样一个过程，就是慢慢地从一个注重制造、注重生产的经济，转型为一个以知识为主的经济。在这个过程中，我们面对很多的挑战。一方面，我们的体制、技术要去适应知识经济发展的要求。另一方面，一个城市不一定可以做重新的规划、重建，因为有很多的历史文化需要保留，这也是我们面临的困难和挑战。我们需要尊重传统和历史，同时需要应对今天瞬息万变的世界。我觉得我们有能力去应对这些挑战，但问题是我们如何去提升我们的能力。我们需要去建立一个非常强有力的体系，同时要加强教育、积累知识，并推动新科技的使用。

　　张毅恭：

　　通过全方位法制建设，保障城市治理

　　厦门市副市长张毅恭说，厦门是最早的经济特区之一，是沿海开放城市。要做好城市的长期治理，一是巩固城市的文明创建成果，提高市民素质。我们提出城市要共建共治共管，市民的作用一定要发挥好。二是推进法制建设。厦门对生活垃圾分类等方面进行立法，全方位进行法制普及，以保障城市治理。城市治理是一个博大精深的课题，需要用世界眼光，不断向国内外先进城市学习。我们经常组织来广州学习考察。作为城市管理者，补短板很重要。要针对老百姓的需求，根据城市资源的承载能力，精准看到短板在哪里，把补短板落实到行动上。

　　赵立群：

　　加快推进城市治理的现代化

　　徐州市副市长赵立群说，徐州是一个古老的城市，它有丰厚的文化底蕴，是全国著名的历史文化名城。徐州的产业充满活力，是一个资源型城市，而且是一个资源枯竭型城市，面临着转型升级和转型发展。原来徐州是江苏的煤炭基地，徐州市委市政府及早谋划，十几年前就开始了产业的转型，由过去的煤炭、煤化工、煤电到现在的现代装备制造业、新材料、新医药产业，实现了蓬勃的发展，新老产业实现了无缝对接转型。在新一轮规划当中，国务院把徐州定位为淮海经济区中心城市、国家历史文化名城、全国重要的综合性交通枢纽。徐州多年来加快生态治理、加快产业转型、加快推进城市治理现代化，找到了一条适合苏北地区、适合徐州发展的新路径。

　　徐林：

　　保持城市的开放包容，需要创新城市治理模式

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说，中国特色社会主义进入了新时代，对未来城市的治理有了新的要求。一个开放的城市实际上是一个经济的发动机。城市是一个陌生人的社会，陌生人社会的治理是要具有现代性，这种现代性恰恰就是开放和包容性。城市各类要素的聚集，各种不同背景的人聚集在一起，它产生的是1+1>2这样的效果，这使得城市成为各个国家创新的策源地。开放和包容，对城市的发展、对城市的活力、对城市的创新能力都具有至关重要的影响。目前在城市治理创新方面，有很多的技术手段可以使用，未来要保持城市的开放和包容，必须对城市治理进行更多的创新。

　　邱瑞贤：

　　社区自治，我的社区我做主

　　广州市社区市民代表邱瑞贤说，有人说人类可持续发展这场仗到底能不能打赢，最终决定的是我们的城市。在全球城市化进程中，中外很多城市可能都会面临共同的一些难题，包括像人口膨胀、发展不平衡、交通拥堵、环境污染等。今年世界城市日的主题是“城市治理、开放创新”。广州有一个非常好的城市治理上的创新，就是社区自治，尤其在我工作和生活的越秀区表现得特别明显。在越秀区很多社区都有居民议事厅，通过论坛、微博、微信、QQ等各种各样的方式，把社区很多居民调动起来，实现我的社区我做主。这是居民自治非常良好的状态。