党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡风文明是乡村振兴战略的总体目标之一，这既是着眼于解决当前社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标所作出的重大决策部署，也是我们推进落实“四个扎扎实实”重大要求和省委“一优两高”战略目标的重要途径。在深入贯彻落实党的十九大精神和省委“一优两高”战略的开局之年，海南藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足实际制定《海南州乡风文明行动指导意见》，开展乡风文明行动，以乡村全面振兴发展助力开创“一优两高”新局面。

从省委“一优两高”战略定位出发，充分认识乡风文明行动的重要意义。“一优两高”战略是在新起点上深入落实“四个扎扎实实”重大要求和决胜全面建成小康社会、推进现代化建设的重大战略抉择，也是我们在新形势下做好农牧区工作的根本出发点和最终落脚点。海南州位居“三江源”生态保护区和青海湖自然保护区，是“中华水塔”的重要组成部分，在国家生态安全中处于重要地位，这就亟待我们通过乡风文明行动引导农牧民群众牢固树立人与自然和谐共生的生态文明理念，将坚持生态保护优先的要求切实转化为农牧民群众的思想自觉和行动自觉。在推动高质量发展和创造高品质生活过程中，我们也必须坚持城镇和乡村同步推进，物质文明和精神文明同步开展，通过乡风文明行动有效提升农牧民群众思想道德素质、加强环境卫生整治、繁荣乡村文化，推进乡村文旅事业发展，促进农牧民群众思想观念高质量提升、乡村建设高质量推进和乡村经济高质量发展。同时，通过乡风文明行动有效破除农村牧区陈规陋习，广泛弘扬文明新风，并将扶贫与扶智、扶志相结合，积极创造农村牧区高品质生活，实现乡村全面振兴，开创“一优两高”新局面。

从农村牧区精神文明短板问题出发，找准找实乡风文明行动的目标定位。近年来，随着一系列“三农”政策在海南州实施，农村牧区物质生活日渐富裕，村容村貌发生重大改善，但农牧民群众思想观念和文化技能依然落后，乡情乡愁和乡土文化渐趋凋敝，乡村环境卫生“三乱”现象频现，高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习积重难返，不讲诚信、不守规矩等不良习气不同程度存在，严重制约了乡村振兴。针对这些短板问题，海南州客观分析当前全州乡村文明程度参差不齐的现状基础，坚持梯次推进原则，按照“一年新开局，两年见实效，三年大变样，五年全面巩固”的总体思路和步骤，循序渐进、稳步推进乡风文明行动开展，实现社会主义核心价值观和“五个认同”成为农村牧区群众基本思想道德准则；农村牧区“脏乱差”环境问题得到有效解决；乡村文化繁荣发展，乡村文化品牌成为引领乡风文明的主导型载体；农牧民群众对乡风文明的满意度达98%以上，全州农村牧区文明程度和农牧民群众文明素质整体提升。

从提高整体文明程度的实效性出发，正确掌握乡风文明行动的方法路径。乡风文明行动侧重是乡风、落脚在文明，是推动乡村文明程度和农牧民群众文明素质整体提升的过程。海南州坚持以社会主义核心价值观为引领，以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为重点，在全州各村（社区）建立“一榜两组三约”乡风文明治理机制，即在各村（社区）设立“乡风文明榜”，营造乡风文明学比赶超的浓厚氛围；成立党组织领导下的“乡风文明理事组”和村务监督委员会下设的“乡风文明监事组”，负责乡风文明行动日常管理和监督工作；建立完善各村（社区）《村规民约》《居民公约》《寺规僧约》，有效将自治、法治、德治结合起来，形成乡风文明建设有人管事、有章理事、规范办事的良好格局，并以“一榜两组三约”为主要抓手，在全州上下开展广泛深入的思想教育活动、美丽宜居的家园建设活动、丰富多彩的群众文化活动、共建共享的机制构建活动、施之有效的移风易俗活动、深入持久的普法教育活动、同步融合的各种创建活动和从严有力的党建引领活动等“八项活动”，确保乡风文明行动取得实实在的成效。

从共建共创共享的经验和优势出发，广泛凝聚乡风文明行动的磅礴力量。乡风文明行动是一项综合性、全方位、系统化的工程，海南州统筹规划、统筹部署，在全州上下牢固树立“一盘棋”意识，充分发挥各方联动发力的政治优势，建立党委领导、政府负责、社会协同、村民参与、法制保障的乡风文明治理体制，充分发挥村民主体作用，在全州上下掀起了开展乡风文明行动的热潮，共和县结合全国文明城市创建工作，辐射带动乡村（社区）积极开展文明村镇创建活动；贵南县将乡风文明与脱贫攻坚紧密结合，在农村牧区广泛推进“精神脱贫”工作；贵德县积极开展“树新风、除陋习”我们在行动系列活动，专项整治“白色污染”；同德县、兴海县各村（社区）抓紧建立“一榜两组三约”乡风文明治理机制，推进乡风文明八项活动深入开展；全州在职党员干部先行发挥示范带动作用，制定出台《海南州党员干部在乡风文明行动中做到“十带头十严禁”》要求，带头破除陈规陋习，带头弘扬文明新风，促进了党风政风与乡风民风双向互动、互促共进，全州上下广泛发动、广泛参与，为乡风文明行动凝聚起了强大合力。

（作者为海南州委常委、宣传部长、州总工会主席）